Проведение специальной оценки условий труда является обязанностью

07.05.2018Темы: Специальная оценка условий труда,Проведение специальной оценки условий труда является обязанностью

В соответствии со ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах является одним из мероприятий, которые проводит работодатель для исполнения этой обязанности.

Специальная оценка условий труда проводится в отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет. Законодательство РФ допускает проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах поэтапно.

Исключение составляют рабочие места:

  • тех сотрудников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
  • работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда.

Специальная оценка условий труда таких рабочих мест должна быть осуществлена в первоочередном порядке без разделения на этапы.

Специальную оценку условий труда должны проводить все организации, а также индивидуальные предприниматели, у которых трудятся работники. Не обязаны проводить специальную оценку условий труда только работодатели ‒ физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.Специальная оценка условий труда проводится на рабочих местах всех сотрудников. Исключение составляют рабочие места:

  • надомников;
  • дистанционных работников;
  • работников, которые трудятся у работодателей ‒ физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Работодатель обязан проводить внеплановую специальную оценку условий труда. Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

  • ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
  • получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными нарушениями;
  • изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • роизошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в срок от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения.

Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем должна быть образована комиссия по проведению специальной оценки условий труда.  Число членов комиссии должно быть нечетным. В состав комиссии включаются представители работодателя, включая специалиста по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). При проведении специальной оценки у работодателя, относящегося к субъектам малого предпринимательства, в комиссию включаются работодатель ‒ индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Конкретное количество членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда определяется с учетом штатного расписания работодателя. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

Комиссией должен быть утвержден перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест. Комиссией должен быть составлен график проведения специальной оценки условий труда График утверждается соответствующим приказом руководителя организации.Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и специализированной организацией на основании гражданско-правового договора.  В связи с проведением специальной оценки условий труда работник вправе:

  • присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
  • обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
  • обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Специальная оценка условий труда направлена на выявление вредных и опасных факторов производственной среды, оценку уровня их воздействия на работника. Вредными и опасными условиями труда в силу ст. 209 ТК РФ признают совокупность производственных факторов, воздействие которых на работника может привести к заболеванию или травме.По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. По степени вредности и (или) опасности условия труда подразделяются на четыре класса:

  • оптимальные,
  • допустимые,
  • вредные,
  • опасные.

Если по итогам специальной оценки условия труда на рабочем месте признаны вредными и (или) опасными, работодатель обязан, в частности: 1) предоставлять работникам гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, например:

  • сократить продолжительность рабочего времени, если условия труда признаны вредными (3-я, 4-я степень) или опасными;
  • повысить размер оплаты труда;
  • предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, если условия труда отнесены к вредным 2-4-й степени или опасным (не менее 7 дней);

2) обеспечивать работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; 3) предоставлять работникам молоко или другие равноценные пищевые продукты;

4) проводить мероприятия по улучшению условий труда работников, например:

  • привести уровень естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях;
  • снизить уровень загазованности, запыленности воздуха.

Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета.  Отчет составляется организацией, проводившей специальную оценку условий труда. Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

Если член комиссии по проведению специальной оценки не согласен с ее результатами, он вправе в письменной форме изложить мотивированное особое мнение. Данный документ прилагается к отчету.

Работодатель обязан ознакомить работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.   Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Источник: https://PrimTrud.ru/content/obyazannosti-rabotodatelya-v-sfere-provedeniya-spetsialnoy-otsenki-usloviy-truda.html

Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий для обнаружения потенциально вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также оценки уровня их воздействия на работников. Спецоценка заменила ранее действовавшую аттестацию рабочих мест.

Обеспечение безопасных условий труда работника – это одна из основных обязанностей работодателя по трудовому договору, и предусмотрена она статьей 212 ТК РФ.

От того, к какой категории будут отнесены рабочие места по результатам специальной оценки, зависят тарифы страховых взносов за работников.

Чем выше риск профессиональных заболеваний или травматизма на производстве, тем большую сумму должен будет платить работодатель.

Дополнительно, по результатам спецоценки:

  • работники обеспечиваются, при необходимости, спецодеждой и средствами индивидуальной и коллективной защиты;
  • обеспечивается бесплатное лечебно-профилактическое питание работников;
  • проводятся предварительные и периодические медосмотры;
  • вводятся дополнительные гарантии и компенсации для работников, занятых в опасных и вредных условиях труда.

Законодательство, регулирующее специальную оценку условий труда

Кроме статьи 212 ТК РФ, в которой указана обязанность работодателей проводить спецоценку, действует федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Сама методика проведения оценки утверждена приказом Минтруда от 24 января 2014 года № 33н.

Предусмотрено и множество дополнительных нормативно-правовых актов:

  • межотраслевые и отраслевые правила по охране труда;
  • государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;
  • стандарты безопасности труда;
  • типовые инструкции по охране труда по отдельным видам деятельности (например, электриков, газоэлектросварщиков, фрезеровщиков и др.)

Ответственность за не проведение или нарушение условий спецоценки может быть административной по ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для ИП от 5 до 10 тыс. рублей, для организаций от 60 до 80 тыс. рублей) и уголовной по ст. 143 УК РФ (если это повлекло за собой нанесение тяжкого вреда здоровью или смерть работника).

Какие рабочие места надо оценивать?

Специальную оценку условий труда не нужно проводить только в отношении надомников и дистанционных работников, все остальные рабочие места должны быть оценены на предмет их безопасности и соответствию норм охраны труда.

По сравнению с аттестацией рабочих мест, которая действовала до 1 января 2014 года, спецоценка – это более глобальное и масштабное явление, и затрагивает всех работодателей, независимо от организационно-правовой формы и количества работников.

Оценивать надо и условия труда работников, которые имеют разъездной характер работы (водители, курьеры, торговые представители, агенты и др.) или не имеют фиксированного рабочего места (охранники).

Придется убедиться в безопасности условий труда даже для директора, чье рабочее место находится по домашнему адресу, если ООО зарегистрировано по этому адресу.

А вот индивидуальный предприниматель в отношении самого себя спецоценку проводить не должен.

Обратите внимание: если ваши работники оказывают услуги в рамках гражданско-правового договора, то специальная оценка условий труда их рабочих мест не проводится, т.к. по сути, они являются не работниками, а лишь исполнителями. Трудовое законодательство на них не распространяется.

Стоимость оценки специализированной организацией одного рабочего места начинается от 1500 рублей, поэтому, чем больше рабочих мест создано, тем дороже это обойдется работодателю. Правда, есть возможность сэкономить на услугах оценщиков, если несколько рабочих мест будут признаны аналогичными.

Это означает, что:

  • рабочие места расположены в однотипных производственных помещениях;
  • помещения оборудованы одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления, освещения;
  • работники работают по одной профессии, должности, специальности;
  • трудовые функции, режим рабочего времени, технологический процесс однотипны;
  • в работе используется одинаковое оборудование, инструменты, сырье и материалы;
  • работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Для таких рабочих мест достаточно оценить только 20% от их количества, но не менее двух.

Комиссия для проведения спецоценки рабочих мест

Организовать специальную оценку условий труда, так же как и нести финансовые затраты на нее должен работодатель.

Саму спецоценку проводят независимые организации, имеющие аккредитацию, но перед тем, как пригласить оценщиков, работодатель должен создать собственную комиссию.

Число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, и выборной профсоюзной организации или другого представительного органа работников (если они созданы).

Комиссия составляет список рабочих мест, подлежащих оценке; утверждает график ее проведения; проводит подготовку рабочих мест к проведению спецоценки (проверяет работу оборудования и инструментов, систем отопления, кондиционирования, вентиляции и освещения).

Не очень понятно — как создавать комиссию индивидуальным предпринимателям, имеющим одного-двух работников, или в случае с ООО, в котором директор является единственным учредителем и работником.

Читайте также:  Оплата труда государственных гражданских служащих

Пока еще нет широкой практики проведения спецоценки для таких малочисленных структур, но в конце 2014 года были поданы законодательные инициативы об отмене ее обязательности для малого бизнеса.

Инициативы эти не прошли, но сам факт их появления говорит о том, что закон о специальной оценке до конца не проработан и будет вызывать сложности при его исполнении на практике.

Кто проводит специальную оценку условий труда?

  • Проводят спецоценку по договору с работодателем независимые организации, имеющие в штате не менее пяти сертифицированных экспертов (при этом как минимум один эксперт должен иметь специализированное высшее медицинское образование) и аккредитованную испытательную лабораторию.
  • Министерство труда ведет государственные реестры экспертов и организаций, имеющих право проводить оценку условий труда, поэтому обращаться надо только к тем оценщикам, чьи контакты есть на официальном сайте Минтруда. 
  • Проведение специальной оценки условий труда является обязанностью

За нарушение порядка специальной оценки условий труда достаточно серьезную административную ответственность несут не только работодатели, но и оценщики (по ст. 14.54 КоАП РФ):

  • должностные лица — от 20 до 30 тыс. рублей, при повторном нарушении от 40 до 50 тыс. рублей;
  • на организации — от 70 до 100 тыс. рублей, при повторном нарушении от 100 до 200 тыс. рублей.

Как проходит специальная оценка условий труда?

Эксперты независимой организации, проводящие спецоценку, определяют наличие на рабочем месте потенциально вредных или опасных производственных факторов:

  • физических (шум, электромагнитные поля, ультразвук, излучение, вибрация, температура, освещенность);
  • биологических (бактерии, споры микроорганизмы);
  • химических (вещества в воздухе рабочей зоны и оседающие на коже работников);
  • сенсорная (нервная) напряженность трудового процесса;
  • функциональная физическая нагрузка на организм и др.

Если такие факторы выявлены, то измеряются их фактические значения, по результатам чего устанавливаются классы условий труда (оптимальный, допустимый, вредный и опасный) и их подклассы. Размер дополнительных страховых взносов в ПФР составит от 0% для оптимального класса и до 8% — для опасного.

По результатам проведенной спецоценки эксперты готовят отчет, который должна утвердить комиссия работодателя. С отчетом нужно в 30-дневный срок ознакомить под роспись работников, а если у работодателя есть официальный сайт, то нужно еще и опубликовать его на сайте для свободного ознакомления.

Экспертная организация передает отчет в инспекцию труда.

Если по результатам спецоценки не было выявлено вредных или опасных производственных факторов, то такие рабочие места признаются безопасными, и по ним работодатель тоже в 30-дневный срок подает декларацию соответствия условий труда нормативным требованиям (независимо от того отчета, который сдают эксперты).

Декларация сдается по форме и в порядке, утвержденном приказом Минтруда от 7 февраля 2014 года № 80н. Действительна она пять лет, но если в течение этого срока на рабочем месте, признанном безопасным, произошел несчастный случай или у работника было выявлено профзаболевание, то надо будет провести внеплановую спецоценку.

Когда проводить специальную оценку условий труда

Результаты спецоценки, как и ранее проводившейся аттестации рабочих мест, действительны пять лет. Если работодатель уже проводил аттестацию рабочих мест до конца 2013 года, то пока не закончен срок ее действия, можно не проводить спецоценку этих мест. При этом по новым рабочим местам, дополнительно к аттестованным, это нужно будет сделать в течение полугода.

Если работодатель не проводил аттестацию рабочих мест, то спецоценку можно провести поэтапно, главное, завершить ее не позднее 31 декабря 2018 года (ст. 27 (6) закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Правда, так долго тянуть с ее проведением можно только для тех рабочих мест, которые не являются «вредными» (не включены в списки № 1 и № 2 с досрочным назначением пенсии и не предполагают гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями).

Источник: https://www.regberry.ru/malyy-biznes/specialnaya-ocenka-usloviy-truda

Какие организации обязаны проводить специальную оценку условий труда?

Современный рынок представлен многообразием организаций и предприятий, осуществляющих свою деятельность в различных сегментах. Чтобы быть, выразимся общеупотребительной фразой, «в рынке», они должны соответствовать его требованиями, формируемым на основе потребительского спроса.

К примеру, сегодня важно быть конкурентоспособными, инвестиционно привлекательным, уметь быстро реагировать на динамичные изменения в сегменте. Каждый участник стремится к взаимовыгодному сотрудничеству, в основе которого лежит ключевое слово – доверие. Доверие клиентов, доверие партнеров.

Не ошибемся, если скажем, что огромная составляющая в достижении высоких показателей и успеха развития компании лежит и в доверии сотрудников. А что прежде важно сотруднику? Это условия работы, среди которых комфорт и безопасность на рабочем месте – весомые регуляторы.

Комфорт сотрудник может определить чувствительно, а о безопасности своего рабочего места порой может только предполагать. И дальновидные, добросовестные работодатели, созданные условия труда вокруг сотрудников подтверждают аргументами. «Железно» в этом плане – результаты специальной оценки условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.

), которые к тому же помогут работодателю не только в достижении взаимопонимания с сотрудниками, но и позволят избежать санкций со стороны контролирующих органов.

Проведение СОУТ – обязательное законодательное требование. Согласно статье 212 ТК РФ, каждый работодатель обязан проводить ее по утвержденному порядку. Порядок проведения процедуры регламентирован Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В соответствии с ним, каждая организация, кроме физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, должна проводить спецоценку для всех рабочих мест один раз в пять лет.

Но данный период имеет отношение лишь к рабочим местам, на которых выявлены вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса (ВОПФ, – ред.). А те рабочие места, на которых ВОПФ не выявлены, подлежат декларированию соответствия условий труда государственным нормативам в области охраны труда.

Что значит: если на рабочем месте в течение пяти лет с момента подачи декларации в Минтруд не происходит несчастных случаев, травм, профзаболеваний, срок действия документа будет автоматически продлеваться.

Преимущества спецоценки, в частности, декларирования соответствия смогут оценить организации всех правовых форм собственности, в особенности субъекты малого предпринимательства, так как в основе нововведений главной целью являлось снижение нагрузки на бизнес. Если соблюдаются права работников, и он осуществляет свою трудовую деятельность в безопасных условиях труда – спецоценку достаточно провести один раз.

Цитата: ‘Под первоначальную оценку попадают все рабочие места. Последующие проверки проводятся только в отношении тех рабочих мест, которым присвоен вредный или опасный класс условий труда’

Мы сделали акцент на малом предпринимательстве не случайно. Эта группа чаще всего подвержена рискам, в том плане, что при одинаково предъявляемых требованиях законодательства у них равные затраты, что и у более крупных форм собственности. Но так как уровень поступающих доходов не всегда одинаков, малому бизнесу приходится тяжеловато.

Несмотря на то, что проведение спецоценки также сопровождается финансовыми затратами, связанными с необходимостью привлечения к работе организаций, проводящих СОУТ, хорошим плюсом в процедуре является то, что на потенциально «безвредных» рабочих местах инструментальные замеры проводить не нужно. Для них предусмотрено проведение идентификации с последующим декларированием, что позволяет минимизировать дополнительные затраты, связанные с периодичностью проведения.

Ну а работодателям, которые все же захотят обойти законодательство, остаться в стороне не получится. «Суровое наказание» ждет как за непроведение спецоценки, так и за нарушение порядка проведения процедуры.

Только по части аналогично выявленных правонарушений юрлицу может быть назначен штраф в размере от 100 до 200 тысяч рублей, ИП – от 30 до 40 тысяч рублей или приостановление деятельности сроком до 90 суток. Когда выстроена такая линейка штрафов, каждой организации теперь есть над чем задуматься.

Поэтому лучше всего провести спецоценку, дабы не нести дополнительные издержки в последующем.

Источник: https://1cert.ru/vopros-otvet/kakie-organizatsii-obyazany-provodit-spetsialnuyu-otsenku-usloviy-truda

Специальная оценка условий труда: что нужно знать

Специальную оценку условий труда (СОУТ) должны проводить все работодатели. Такое правило установлено Федеральным законом от 28.12.13 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Непроведение СОУТ грозит предпринимателям серьезными штрафами, а в некоторых случаях и приостановкой деятельности фирмы. Обо всех изменениях, нюансах и правилах подробно в статье.

Что такое СОУТ

Специальная оценка условий труда – это мероприятия, которые направлены на выявление нарушений при организации личного рабочего места сотрудника в конкретном учреждении. Проводят СОУТ профессиональные эксперты, которые специализируются на подобных проверках. Во время СОУТ определяют: присутствие вредоносных факторов (физические, биологические, химические); наличие достаточной освещенности; температуру воздуха, уровень шума; дозу инфракрасного излучения и микроклимат; напряженность электромагнитного, электростатического, а также магнитного полей; уровень ультразвука и вибрации. Эти и другие показатели должны укладываться в нормы, предусмотренные законом. В противном случае, условиям труда присваивается определенный класс вредности, опасности. Работникам, рабочие места которых оказываются под вредоносным воздействием, выплачиваются компенсации или полагаются иные гарантии, прописанные в ТК.

Начинается новая пятилетка для тех организаций, которые проводили СОУТ по ФЗ № 426 в 2014 году. Следовательно, все компании должны до конца года провести новую аттестацию независимо от того, изменялись условия труда или нет.. С этого года проводить аттестацию должны малые предприятия, а также микрофирмы с наличием рабочих мест.

Еще одним нововведением является запрет на поэтапное осуществление СОУТ. Ранее разрешалось проводить оценку по частям, теперь же фирмы отчитываются за все рабочие места и предоставляют полные результаты надзорным органам. СОУТ проводят раз в пятилетку, однако, бывают исключения. Так, в случаях обращения сотрудника в трудовую инспекцию или при изменении условий труда назначается внеплановая спецоценка. Причин проведения внеплановой оценки несколько и каждую необходимо рассмотреть подробно.

  • Ситуации, инициирующие внеплановый СОУТ
  • Кто должен проводить
  • Связаться с Экспертом
  • Нормативные акты
  • Ответственность за непроведение СОУТ
  • Подробнее читайте в исследовании «Иллюзия безопасности».
  • Как организовать проведение СОУТ

Спецоценка проводится не ранее чем через 5 лет после предыдущей из-за внешних или внутренних факторов. СОУТ должен быть проведен вне плана в следующих случаях: Предписание надзорной службы. Это могут быть стихийные проверки предпринимателей или у проверяющих органов появились сведения об изменениях в условиях труда. Профсоюзные организации вынесли обоснованное предложение о внеплановом проведении оценки предприятия на соответствие условиям труда задействованных рабочих мест. Создание новых рабочих зон. При расширении штата или производственных мощностей необходимо в короткие сроки провести СОУТ. Замена оборудования или модернизация технологического процесса. Новое оборудование или изменение технологий влияет на уровень воздействия на сотрудников опасных веществ. Для исключения этой возможности инициируется специальная оценка. Внедрение новых или замена коллективных и персональных средств защиты работников от негативного воздействия вредных факторов. Оценка производится в случае, если такое изменение способно увеличить уровень воздействия факторов. Произошедшие несчастные случаи, причинами которых выступали вредные факторы. Исключением выступает несчастный случай, который случился по подтвержденной вине третьих лиц. Заболевания, появлению которых способствовали опасные факторы на производстве. Изменился состав сырья, ресурсов или материалов на производстве, в связи с чем возможно негативное воздействие на работников. Изменение месторасположения организации, переезд части производства или компании. Внеплановая СОУТ может проводиться для снятия класса опасного или вредного труда. В этом случае, до окончания проверки все сотрудники сохраняют компенсации и гарантии, предоставляемые им, как работникам вредного производства. Закон не обязывает предпринимателей заказывать оценку только у определенных организаций, компания вправе выбрать любую аккредитованную фирму, которая имеет необходимое оснащение, квалифицированных экспертов и лабораторию. Если возникли сложности с выбором компании для оценки условий труда, Вы можете обратиться к представителю Национальной Юридической Сети и мы порекомендуем Вам проверенные организации. Организации, которые проводят спецоценку должны соответствовать определенным требованиям. В уставных документах компании должен быть указан вид определенной деятельности, который позволяет проводить СОУТ. Все эксперты должны иметь сертификаты, работать в компании по трудовому договору и их должно быть не менее 5 человек. Хотя бы один из экспертов должен иметь профильное высшее образование по одной и специальностей в области гигиены труда. У организации должна быть аккредитованная лаборатория для оперативного проведения исследований, областью которой является проведение испытаний по выявлению признаков негативных (вредных) обстоятельств трудового процесса. Вся процедура спецоценки регулируется нормативными актами. В следующих законах и положениях можно подробно узнать о каждом этапе мероприятий, организациях, которые их проводят и применении результатов проверки. ФЗ №426 «О специальной оценке условий труда» утверждает общие положения, правила проверки, требования к экспертам и другие моменты. Закон вступил в силу 28.12.2013, после чего в него несколько раз вносились необходимые поправки. Приказ Министерства труда и соцзащиты №80 – регулирует формирование и порядок действий при подаче декларации. В приложениях к документу подробно описывается кто, как и куда должен подавать отчеты о спецоценке. Приказ Министерства труда и соцзащиты №33 – подробное описание классов (подклассов); перечень факторов, которые необходимо проверить при проведении спецоценки и классификатор этих факторов; инструкции по заполнению отчетности СОУТ. Административный кодекс России ст. 5.27.1 – описание санкций, которые будут применены к предпринимателям за несоблюдение законодательных актов по СОУТ. Трудовой кодекс ст. 147, 92 – регламентируют защиту прав работников, рабочим местам которых были присвоены 3 или 4 класс условий труда. В положениях подробно описаны размеры компенсаций, количество отпускных дней и другие гарантии для трудящихся в опасных или вредных условиях. Последствия от непроведения СОУТ – один из скрытых рисков для ключевых Персон компании. Во-первых, Минтруд предупредит компанию о нарушении и даст второй шанс. Советуем не игнорировать предупреждение и заказать проведение СОУТ у организации, которая специализируется на этом. Компании дают 20 дней на исправление ситуации, за это время руководителю необходимо хотя бы заключить договор на спецоценку и запустить проведение аттестации. В таком случае, наложения штрафов можно избежать. Во-вторых, после предупреждения за непроведение СОУТ должностному лицу назначат штраф от 5 000 до 10 000, юридическому лицу – от 60 000 до 80 000 руб. При повторном нарушении юридическому лицу уже грозит штраф от 100 000 до 200 000 руб. и приостановка деятельности до 90 дней. Должностное лицо при этом облагается штрафом от 30 000 до 40 000 руб. и дисквалифицируется сроком от одного года до трех лет. Указанные суммы штрафа начисляются за каждое неоцененное рабочее место. Помимо этого, организация, которая не имеет материалов СОУТ, будет платить дополнительные взносы в Пенсионный фонд по штрафному тарифу от 6 до 9% (в зависимости от вида экономической деятельности). Шаг 1. Комиссия и график Создайте комиссию из нечетного количества человек, обязательно включите специалиста по охране труда. Назначьте главу комиссии, как правило, это гендиректор. Утвердите график мероприятий по спецоценке. Проверка может занимать до 1,5 месяцев. Шаг 2. Рабочие места Определите перечень мест, которые необходимо исследовать. Если в компании много аналогичных рабочих мест (расположены в однотипных помещениях с одинаковой системой освещения, отопления, вентиляции, сотрудники работают в одной и той же должности, выполняют одинаковые функции), то учитывайте 20% от их общего количества, но не менее двух. Шаг 3. Договор с оценочной фирмой Заключите договор с компанией, которая будет проводить СОУТ. Выберите организацию из списка аккредитованных, стоимость услуги должна быть не больше рыночной. В процессе проводимых мероприятий происходит идентификация потенциально вредоносных факторов. Комиссия утверждает полученные результаты идентификации. Затем производятся необходимые замеры, лабораторные исследования. В результате, эксперты принимают решение о предоставлении компании определенного класса (подкласса) условий на рабочих местах. Шаг 4. Отчетность Экспертная организация составляет отчет по итогам проведенной спецоценки, каждый член комиссии должен ознакомиться и подписать документы. Шаги 5–7. Обнародование результатов Итоги оценки выкладываются в общий доступ на сайте компании, информация вносится в договоры с персоналом. Каждый сотрудник ознакамливается с отчетом под подпись в течение 30 дней. Также сведения должны быть отправлены в ФСС по специальной форме (4-ФСС). Шаг 8. Декларация Декларацию составляет руководитель компании в том случае, если был присвоен 1 или 2 класс условий на рабочих местах. Декларация подается в трудовую инспекцию в течение тридцати дней. В соответствии с ТК РФ, все работники, которые заняты на производстве 3 и 4 класса должны получать компенсации, специальное питание, дополнительные дни к отпуску и другие гарантии. Все требования должны быть применены, на сайте фирмы выкладывается информация о мероприятиях, которые принимаются для улучшения условий труда персонала.

  1. Подробнее о ранжировании по классам
  2. Применение результатов
  3. Кто не должен проходить СОУТ
Читайте также:  Должностные обязанности: исполнительный директор

По итогам СОУТ компаниям присваивается класс или подкласс, который отражает тип условий на рабочих местах. Всего предусмотрено 4 класса и столько же подклассов. Для определения вида исследуют три показателя внешней среды, которая окружает работника: физический, химический, биологический. По окончании анализа окружающей среды и других факторов, влияющих на здоровье персонала, выносится определение класса (подкласса). Оптимальный (1 класс). Здоровье сотрудников сохраняется, поддерживается максимальный уровень работоспособности. Отсутствуют неблагоприятные факторы или они являются безопасными для населения. Допустимый (2 класс). Факторы среды не превышают установленные приказами нормативы, а в случае изменения состояния организма, происходит восстановление здоровья во время планового отдыха или к следующей смене. Важно, что такие факторы не должны нести негативных последствий для здоровья сотрудников и их потомства ни в ближайшее, ни в отдаленное время. Вредный (3 класс). Факторы превышают нормативы, негативно отражаются на личном здоровье сотрудников или их потомстве. Вредные условия разделены на три подкласса – 1, 2, 3, 4 степени. Каждая степень несет вред для здоровья человека и этот вред увеличивается вместе с порядковым номером степени. Так, при 1 степени организм может восстановиться при длительном прерывании контакта с вредоносными факторами. Тогда как при 4 степени может возникнуть полная потеря работоспособности, увеличивается количество хронических заболеваний. Опасный или экстремальный (4 класс). Этот вид подразумевает воздействие факторов, которые являются опасными для жизни, в течение смены возможно острое поражение в тяжелой форме. После присвоения организации класса условий труда, выносится решение о назначении компенсаций и других видов гарантий сотрудникам, работающим в компаниях с классом 3 (любой степени) и 4. По итоговым отчетам, после ознакомления рабочего состава с результатами спецоценки, необходимо назначить задействованным на рабочих местах с 3 и 4 классом условий всех видов компенсаций или сократить трудовые часы. Также по результатам проверки проводится: разработка мероприятий по приведению мест в соответствие с требованиями закона и улучшению условий; организация медосмотров работников, которые должны проходить с определенной периодичностью; расследование несчастных случаев; оценка профессиональных рисков; закупка защитных средств (коллективных и индивидуальных) для сотрудников; выплаты компенсаций за травмы и профзаболевания. Результаты оценки используются для расчета дополнительных тарифов для необходимых взносов в ПФР. Существуют фирмы, которым нет необходимости проводить внеочередной СОУТ. В первую очередь, это компании, у которых изменилась организационная форма или произошла реорганизация юридического лица. Также не подлежат внеплановой оценке фирмы, руководители которых недавно сменили фамилию или рабочая зона изменила свое название, однако, оснащение и предназначение осталось неизменным. В случае изменения названия должности сотрудника с сохранением всех профессиональных обязанностей не производится СОУТ. Или рабочая зона, предусмотренная в компании, не эксплуатируется.

По закону освобождаются от проведения спецоценки дистанционные сотрудники или надомники, которые работают на физическое лицо. Также 27.12.2018 в ФЗ было внесена поправка, согласно которой освобождаются от оценки дистанционные и надомные работники, работодателями которых выступают религиозные организации.

Источник: https://blog.pravo.ru/blog/33797.html

Зачем нужна специальная оценка условий труда (СОУТ) и как она проводится? — ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ

Согласно действующему законодательству РФ работодатель должен обеспечить каждому работнику безопасные для жизни и здоровья условия труда, исключив вредные и опасные производственные факторы. К сожалению, на отечественных предприятиях эти нормы соблюдаются далеко не всегда, что нередко приводит к несчастным случаям, отравлениям, ухудшению здоровья сотрудников и т.д.

С целью предотвращения негативного воздействия условий труда на здоровье работников и определения суммы  компенсационных выплат и отчислений в Пенсионный фонд проводится специальная оценка условий труда (СОУТ). Эта процедура требует привлечения квалифицированных и аккредитованных специалистов, обладающих необходимым измерительным оборудованием и лабораторной базой.

Кому необходимо проведение СОУТ?

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» СОУТ должны проводить все работодатели Российской Федерации – от руководителей крупных предприятий до индивидуальных предпринимателей.

Именно на руководителей возлагается ответственность за здоровье и жизнь сотрудников в процессе работы на предприятии.

Обязательная фактическая оценка условий труда осуществляется перед получением разрешительной документации на ведение хозяйственной деятельности и в следующих ситуациях:

  • введение новых рабочих мест и должностей на предприятии;
  • внесение изменений в технологическую схему, модернизация и переориентация производства;
  • использование нового сырья и материалов и их непосредственный контакт с сотрудниками;
  • использование новых средств защиты;
  • несчастный случай на предприятии, в результате которого пострадал один или несколько сотрудников;
  • требование на проведении СОУТ специальной комиссии профсоюза.

При наступлении любого из перечисленных выше случаев, руководитель сам должен инициировать проведение специальной оценки условий труда и привлечь аккредитованных специалистов в этой области. Законом на проведение СОУТ предусмотрен срок в полгода.

Читайте также:  Может ли бабушка уйти в декретный отпуск по уходу за внуком: как оформить

Как проводится специальная оценка условий труда?

Для проведения СОУТ руководитель предприятия привлекает специализированную компанию, имеющую современную аккредитованную государством лабораторию, точную измерительную базу и профессиональную команду специалистов.

Именно таким характеристикам соответствует компания «Экобезопасность», готовая взять на себя все хлопоты, связанные с проведением СОУТ на предприятиях любого класса.

Сотрудничество с заказчиком осуществляется на основании договора, в котором строго описывается порядок проведения оценки условий труда:

  1. 1. Образование комиссии по проведению СОУТ. Приказом руководства утверждается состав комиссии по проведению СОУТ, в которую должны входить исключительно сотрудники предприятия. Чаще всего в комиссию входят руководители отделов, специалист по охране труда, члены профсоюза и т.д. Сотрудники привлеченной для проведения СОУТ компании и лаборатории считаются исключительно исполнителями и не входят в состав комиссии.
  2. 2. Составление перечня рабочих мест. Список рабочих мест, подлежащих фактической оценке условий труда, составляется членами образованной комиссии по СОУТ и утверждается руководством.
  3. 3. Проведение идентификации производственных факторов. В рамках этого этапа СОУТ специалисты производят комплекс необходимых осмотров, замеров, исследований и лабораторных испытаний, с целью объективной оценки всех производственных факторов, оказывающих влияние на работника в процессе осуществления его трудовой деятельности. Этот этап СОУТ самый длительный и трудоемкий.
  4. Классификация рабочих мест по классу вредности. После того как данные замеров и лабораторных исследований получены, специалисты могут определить класс вредности для каждого рабочего места. По результатам специальной оценки условия труда могут быть признаны оптимальными (соответствие всем нормативам), допустимыми (показатели на границе нормы), вредными (обнаружено негативное воздействие на здоровье сотрудника) и опасными (выявлена угроза жизни и здоровью сотрудников).
  5. Формирование отчета СОУТ. По результатам оценки формируется отчет, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководством предприятия. В этом отчете кроме результатов исследований и классификации приводится комплекс мер и рекомендаций по улучшению и оптимизации условий труда.

Зачем проводится СОУТ на предприятиях?

Проведение независимой оценки условий труда и производственных рисков должно быть в интересах в первую очередь самих сотрудников предприятия. От этого напрямую зависит реализация их права на безопасный труд.

Также в проведении объективной оценки заинтересован работодатель, ведь от этого зависит сумма его обязательных страховых отчислений в Пенсионный фонд за каждое рабочее место.

В соответствии с действующим трудовым законодательством страховые взносы за не аттестованное рабочее место бывают в два раза выше в сравнении с суммой взносов за рабочее место, прошедшее процедуру СОУТ.

Если в ходе независимой оценки, специалисты классифицируют рабочее место как опасное или вредное, в соответствии с Трудовым кодексом РФ работнику предусмотрены такие дополнительные гарантии:

  • по статье 92 ТК РФ сотрудник не может находиться на рабочем месте более 36 часов в неделю;
  • ежегодно такому работнику должен предоставляться дополнительный недельный отпуск, полностью оплачиваемый руководством предприятия;
  • сумма оклада сотрудника должна быть увеличена минимум на 4% в сравнении со ставкой по должности, имеющей нормальный условия труда.  

Компания «Экобезопасность» быстро и качественно проведет весь комплекс работ по специальной оценке условий труда на предприятии любого масштаба и профиля. Собственная аккредитованная лаборатория, высокая квалификация специалистов и доступные цены – преимущества сотрудничества с компанией «Экобезопасность» для проведения СОУТ.

Источник: https://ecobez.ru/zachem-nuzhna-specialnaja-ocenka-uslovij-truda-sout-i-kak-ona-provoditsja/

Специальная оценка условий труда: что это такое и как ее проводить?

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее – Закон) ввел новую для работодателя процедуру – специальную оценку условий труда, которая пришла на смену аттестации рабочих мест. То есть с момента вступления Закона в силу, а именно, с 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест работодатель должен проводить специальную оценку условий труда.

Что представляет собой специальная оценка условий труда и для чего она нужна?

Указанная оценка – это комплекс мероприятий (ч. 1 ст. 3 Закона):

  1. по идентификации вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
  2. по оценке уровня их воздействия на работника.

По ее результатам, в частности (ст. 7 Закона):

  • работники обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты;
  • устанавливаются предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации для сотрудников;
  • проводятся предварительные и периодические медосмотры;
  • устанавливается дополнительный тариф взносов в ПФР;
  • рассчитывается скидка (надбавка) к страховому тарифу взносов на «травматизм»;
  • подготавливается статистическая отчетность об условиях труда.

Чьи условия труда оцениваются?

По общему правилу специальная оценка проводится в отношении условий труда (рабочих мест) всех сотрудников.

Однако из этого правила есть несколько исключений. Так, специальной оценке не подлежат условия труда (ч. 3 ст. 3 Закона):

  • надомников;
  • дистанционных работников;
  • сотрудников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися ИП.

Кто проводит специальную оценку?

Организовать и оплатить специальную оценку, как ранее и аттестацию рабочих мест, должен работодатель (ч. 1 ст. 8 Закона). При этом сама оценка проводится совместно работодателем и специализированной организацией, привлеченной на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Закона).

При выборе такой организации работодателю следует учитывать требования, предъявляемые Законом к специализированным организациям, а именно, ст.ст. 19-20.

Когда проводится специальная оценка?

Специальная оценка осуществляется не реже одного раза в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о ее проведении (ч. 4 ст. 8 Закона). При этом не имеет значения, выявлены ли в ходе оценки вредные и (или) опасные факторы. То есть даже если они не выявлены, через пять лет процедуру нужно будет проводить вновь.

Отметим, что ранее рабочие места освобождались от аттестации, если по ее итогам условия труда признавались безопасными (пп. «б» п. 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н).

Обратите внимание, что существуют случаи, в которых необходимо провести специальную оценку ранее чем по прошествии пяти лет, то есть внепланово. Так, внеплановая оценка проводится, если (ч. 1 ст. 17 Закона):

  • в эксплуатацию вводятся вновь организованные рабочие места;
  • работодатель получает предписания государственного инспектора труда о проведении такой оценки;
  • изменяется технологический процесс, заменяется производственное оборудование, которое способно оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменяется состав применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия на работников;
  • изменяются применяемые средства индивидуальной и коллективной защиты;
  • произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая, произошедшего по вине третьих лиц) или выявлено профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • есть мотивированное предложение первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении такой оценки.
  • Как проводится специальная оценка?
  • Специальная оценка условий труда состоит из нескольких этапов.
  • Этап 1. Созыв специальной комиссии
  • Этап 2. Утверждение графика специальной оценки
  • Этап 3. Утверждение перечня рабочих мест, подлежащих специальной оценке
  • Этап 4. Наем специализированной организации, которая будет проводить оценку
  • С выбранной специализированной организацией работодатель должен заключить гражданско-правовой договор.
  • Этап 5. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
  • Этап 6. Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов
  • Этап 7. Подведение итогов специальной оценки
  • Этап 8. Ознакомление сотрудников с результатами специальной оценки
  • Этап 9. Размещение информации о специальной оценке на официальном сайте работодателя
  • Этап 10. Передача результатов специальной оценки в уполномоченный орган
  • Специализированная организация обязана передать результаты проведенной оценки:
  • до 1 января 2016 года – в Роструд (ч. 3 ст. 28 Закона);
  • с 1 января 2016 года – в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 18 Закона).

Какие классы и подклассы условий труда существуют?

Напомним, что по результатам проведения специальной оценки устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Закона). Указанные классы и подклассы учитываются при определении размера дополнительного тарифа взносов в ПФР.

Подробнее о дополнительных тарифах см. Справочник «Страховые взносы на пенсионное, медицинское и социальное страхование»

Итак, по степени вредности и (или) опасности условия труда подразделяются на четыре класса (ч. 1 ст. 14 Закона):

  • оптимальные – 1 класс;
  • допустимые – 2 класс;
  • вредные – 3 класс;
  • опасные – 4 класс.

Нужно ли работодателям, которые провели аттестацию рабочих мест, осуществлять специальную оценку?

Если до 1 января 2014 года работодатель провел аттестацию рабочих мест, то специальную оценку в отношении этих мест он может не проводить в течение пяти лет со дня завершения аттестации (за исключением случаев, в которых проводится внеплановая аттестация) (ч. 4 ст. 27 Закона).

  1. В этом случае результаты аттестации используются в тех же целях, что и результаты специальной оценки.
  2. Однако стоит отметить, что работодатель вправе не дожидаться, пока пройдут эти пять лет, и провести специальную оценку условий труда.
  3. В какие сроки с момента вступления в силу Закона должна быть проведена специальная оценка?

Специальная оценка условий труда может быть проведена поэтапно, главное, чтобы она была завершена не позднее 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 27 Закона). При этом не имеет значения, проводилась ли раньше аттестация рабочих мест или нет.

Однако указанное правило не распространяется на рабочие места:

  • сотрудников, профессии, должности, специальности которых включены в списки, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
  • в связи с работой на которых предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • на которых по результатам ранее проведенных аттестаций рабочих мест были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

При этом Закон не регламентирует сроки проведения специальной оценки в отношении указанных рабочих мест. По нашему мнению, она должна быть осуществлена по истечении пяти лет с момента проведения аттестации.

Есть ли ответственность за не проведение специальной оценки?

Ответ на этот вопрос содержится в п. 3 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ, который внес соответствующие поправки в КоАП РФ. Так, ч. 2 новой ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в случае, если работодатель нарушил порядок проведения специальной оценки или не провел ее. Согласно указанной норме такие правонарушения влекут предупреждение или штраф:

  • для должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей;
  • для лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица – от 5 000 до 10 000 рублей;
  • для организаций – от 60 000 до 80 000 рублей.

По вопросам проведения специальной оценки условий труда обращаться к специалисту по трудовым отношениям Администрации Егорлыкского района, каб. № 19, контактный телефон 23-7-68.

Администрация Егорлыкского района просит руководителей предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей в целях учета рабочих мест на территории муниципального образования, на которых завершена специальная оценка условий труда, представлять информацию о проведенной специальной оценке условий труда.

Источник: http://egorlykraion.ru/specialnaya-ocenka-uslovij-truda-chto-eto-takoe-i-kak-ee-provodit.html

Ссылка на основную публикацию