Приказ об отмене закупки

Рассмотрим пошагово порядок отмены закупок по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ. Выясним, в каких случаях отмена не допускается и какая ответственность предусмотрена за нарушение установленных правил.

Рассмотрим последовательность действий заказчика в случае, если нужно отменить госзакупку до ее размещения в ЕИС.

Шаг № 1. Принятие решения заказчиком.

Шаг № 2 . Документальное оформление такого решения. Необходимо составить приказ об исключении процедуры из ПЗ и плана-графика. Документ подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо.

Приказ об отмене закупки

Скачать

Шаг № 3. Внесение изменений в ПЗ и план-график в ЕИС. Сведения вносятся не позднее 3 рабочих дней после подписания приказа.

Если лота отменен на стадии планирования и контрактной службой не была своевременно внесена информация в ЕИС, то, в соответствии со ст. 7.29.3, на виновных должностных лиц может быть наложен штраф в размере от 5000 до 30 000 руб.

Отмена закупки после размещения извещения

Если же информация уже была размещена в ЕИС, последовательность действий заказчика будет несколько иной.

Шаг № 1. Принятие решения. Снять госзакупку можно не позднее чем за 5 дней (для конкурсов и аукционов) или 2 дня (для запроса котировок) до окончания подачи заявок.

Нарушение указанных сроков возможно при наступлении обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, забастовки и другие чрезвычайные события, которые было невозможно предвидеть и предотвратить).

При проведении запроса предложений отмена не допускается.

Шаг № 2. Документальное оформление решения: издание приказа.

Приказ об отмене закупки

Скачать

Шаг № 3. Размещение информации в ЕИС в день принятия решения.

Шаг № 4. Незамедлительное доведение информации до участников, подавших заявки, если на конвертах с заявками были указаны контактные данные участника.

Шаг № 5. Возврат обеспечения заявок участникам. Денежные средства должны быть возвращены участникам в течение 5 рабочих дней с даты отмены тендера. Если закупка проводилась на электронной торговой площадке, разблокировку таких средств производит оператор площадки.

Шаг № 6. Внесение изменений в план-график не позднее 1 рабочего дня после отмены.

В случае нарушения заказчиком сроков размещения информации в ЕИС, предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 7.30 КоАП. Кроме того, статьей 7.31.1 КоАП установлена ответственность за несвоевременный возврат обеспечения заявки.

По общему правилу, заказчик не несет ответственности перед участниками за снятие лота, кроме случаев совершения недобросовестных действий, которые повлекли причинение убытков.

К недобросовестным действиям можно, например, отнести нарушение сроков.

223-ФЗ: отмена закупки

Закон о закупках отдельными видами юрлиц не регламентирует порядок отмены тендеров, предоставляя заказчикам самим регламентировать эту процедуру в положениях. По общему правилу организации прописывают упрощенный порядок отказа.

Если отказ происходит на стадии планирования, заказчик вносит изменения в план закупок. Информация размещается в ЕИС в течение 10 дней после принятия соответствующего решения.

Решение об отказе после размещения извещения может быть принято на любой стадии до подведения итогов тендера. При этом заказчик, как правило, не несет никакой ответственности перед участниками, если произошла такая отмена; положения о закупках по 223-ФЗ чаще всего предусматривают случаи, при которых снятие позиции допускается:

  • изменение потребности в товарах, работах, услугах;
  • выявление грубых ошибок при формировании документации;
  • изменение норм законодательства;
  • наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Рассмотрим порядок действий заказчика в этом случае.

Этап № 1. Принятие решения и утверждение его руководителем в установленном положением о закупках порядке. Чаще всего таким документом является приказ.

Приказ об отмене закупки

Скачать

Этап № 2. Закупочному подразделению стоит подготовить документы, обосновывающие принятие такого решения: это может быть пояснительная записка ответственного подразделения о необходимости отменить лот, документ, подтверждающий наступление обстоятельств непреодолимой силы или решение закупочной комиссии о выявлении ошибок в документации.

Этап № 3. Информация размещается в ЕИС.

Этап № 4. Уведомление участников и возврат обеспечений заявок в установленные положением о закупке сроки.

Источник: https://goscontract.info/tender/kak-otmenit-zakupku-poshagovaya-instruktsiya

Отмена закупки по 44-ФЗ в плане-графике: подробная инструкция

С 1 октября 2019 года заказчики обязаны заниматься планированием своей деятельности и составлять планы-графики сроком на 3 года. Публикуют их на сайте Единой информационной системы.

Иногда требуется вносить корректировки в уже размещенные графики, такая возможность существует. Отменить закупку в плане-графике по 44-ФЗ в 2020 году можно в рамках статьи 36 данного федерального закона. Прекратить процедуру определения поставщика возможно как на стадии планирования, до и после окончания приема заявок.

Чтобы узнать, как отменить закупку в плане-графике, заказчику прежде всего нужно понять, не превышены ли сроки, установленные законодательством для отмены тендеров.

Исключение составляет запрос предложений, при таком способе выбора поставщика поправки в план-график вносить нельзя.

Последовательность дальнейших действий при отмене госзаказа зависит от того, является ли закупка конкурентной. Если она осуществляется у единственного поставщика, будьте готовы к ряду нюансов. Корректировать сведения в ЕИС нужно с учётом того, было ли опубликовано извещение о закупке.

Кроме того, для отмены закупки нужно обоснование, к примеру, такое:

  • отпала потребность в товаре;
  • поменялось целевое назначение тендера;
  • коренным образом изменился бюджет на закупку;
  • нужно исполнить требования законодательства, которое изменилось после создания плана-графика (например, если объект закупки попал под санкции);
  • в рамках общественного обсуждения вынесено решение, которое исключает возможность проведения данной закупки.

Для федеральных госзаказчиков могут быть введены исключительные обоснования.

Например, отменить позицию в плане-графике получится при возникновении серьёзных причин, которые нельзя было предугадать при утверждении документации, или по предписанию контролирующего органа.

Сроки для конкурентных форм

Отменить закупку по 44-ФЗ можно почти во всех случаях, при этом частью 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ установлены четкие сроки для принятия соответствующего решения:

  • электронный аукцион и конкурс, размещенные в ЕИС, можно отменить, если до окончания подачи заявок осталось не более 5 дней;
  • от запроса котировок заказчик вправе отказаться за 2 дня, оставшихся до прекращения подачи заявок;
  • отмена позиции в плане не допускается ни при каких обстоятельствах, если поставщик определяется посредством запроса предложений.

Уважительной причиной нарушения обозначенных сроков может послужить один из факторов, указанных в части 2 статьи 36 44-ФЗ:

  • стихийное бедствие;
  • забастовка;
  • другие чрезвычайные события, которые нельзя предвидеть и предотвратить.

Отмена закупки у единственного поставщика

Такую закупку отменить сложнее, чем конкурентную процедуру.

Это может потребоваться при определенных обстоятельствах, среди которых:

  • были допущены технические ошибки при составлении извещения;
  • потребность в товарах пропала;
  • в плане содержатся некорректные сведения о ценах и объемах госзаказа, не соответствующие проекту контракта;
  • изменились внешние обстоятельства.

В письме Минэкономразвития от 2016 года №ОГ-Д28-5672 разъясняется, что разрешить отмену такого тендера может только ФАС, либо судебная инстанция.

Процедура отмены неконкурентной закупки в ЕИС будет выглядеть так:

  1. Заказчик пишет в ФАС обращение, в котором просит выдать предписание об аннулировании или отмене закупки с указанием причины таких действий.
  2. Если антимонопольщики одобрят решение, можно вносить правки в документ планирования. Важно знать, что извещение об отмене закупки обнародуется как минимум за 5 дней до момента подписания госконтракта. Если оно еще не было оформлено в ЕИС, есть возможность отредактировать документ или вообще удалить его через личный кабинет.

Если закупается продукция, которая относится к государственной тайне, то извещение об отмененной процедуре публиковать не требуется.

Алгоритм аннулирования неконкурентной закупки:

  1. В личном кабинете открыть реестр тендеров.
  2. Зайти на вкладку «Подача заявок», выбрать раздел «Документы по закупке».
  3. Кликнуть «Отмена определения…»
  4. Появится форма для создания извещения, в ней нужно обязательно отметить решение ФАС.

Инструкция по отмене до публикации закупки

Есть возможность отменить закупку до её размещения на сайте ЕИС, такой способ является самым простым.

Для этого заказчику нужно соблюдать такой порядок действий:

  1. Руководитель принимает решение об отмене тендера.
  2. Решение нужно правильно оформить в виде приказа. Заверяет его сам директор фирмы-заказчика или уполномоченное на совершение этих действий лицо. Для придания документу юридического статуса нужна ЭЦП.
  3. Отразить правки на портале ЕИС, на это отводится 3 рабочих дня, следующих за датой выхода приказа.

Инструкция по отмене действующей закупки

Если тендер уже размещён в системе, действовать придётся по-другому.

Отменить такую закупку пошагово нужно по следующему алгоритму:

  1. Принять решение об отмене.
  2. Издать приказ.
  3. В день принятия решения опубликовать сведения в ЕИС.
  4. Без промедлений довести информацию до участников, подавших заявки.
  5. В срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента отмены закупки, следует вернуть участникам деньги, потраченные на обеспечение заявок. Если торги проходили на электронной площадке, деньги разблокирует её оператор.
  6. Не позднее 1 рабочего дня внести правки в план-график.

Создание извещения об отмене процедуры определения поставщика

В случае, если принято решение отменить торги, при этом закупка находится на закладке «Электронные аукционы. Действующие» в состоянии «Объявлен»:

1. Нажмите кнопку «Редактировать» и заполните блок полей «Основание внесения изменений».

Приказ об отмене закупки

2. Выполните операцию «Экспорт проекта извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в ЕИС».

Приказ об отмене закупки

3. В открывшейся форме заполните требуемые поля.

Приказ об отмене закупки

В результате выполнения операции в ЕИС будет отправлен проект извещения об отмене процедуры определения поставщика (исполнителя, подрядчика).

Последствия и риски

Неправильная отмена закупки в плане-графике или нарушение сроков грозит заказчику наложением штрафных санкций по статье 7.29.3 КоАП РФ. Виновные контрактные управляющие могут быть оштрафованы на сумму от 5 до 30 тысяч рублей.

Если заказчик нарушит сроки публикования информации и включения корректировок в графики в ЕИС, его накажут в рамках статьи 7.30 КоАП. А статья 7.31.1 КоАП вводит ответственность за несвоевременный возврат обеспечения заявки.

При отсутствии непорядочных действий, которые могли навредить участникам закупки и привести к их финансовым потерям, заказчику ничего не угрожает.

Источник: https://tendr.guru/44-fz/otmena-zakupki-po-44-fz-v-plane-grafike-podrobnaja-instrukcija

Отмена закупки по 223-ФЗ: основания и сроки, оформление протокола или приказа, образец извещения

Отказ от закупки по 223-ФЗ состоит в праве заказчика прекратить закупочную процедуру выбора поставщика. При этом заказчик должен придерживаться определенного регламента действий.

Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.

Правила отмены закупки

Нередко у заказчика возникает необходимость отменить ту или иную закупочную процедуру, и он обладает правом на это. Согласно 223-ФЗ, заказчики вправе отменить как конкурентную, так и неконкурентную закупку.

Если необходимо отменить неконкурентную закупку у единственного поставщика, то заказчику необходимо руководствоваться собственным Положением о закупке. Связано это с тем, что в 223-ФЗ никак не регламентируется вопрос отмены неконкурентных закупок.

До недавнего времени 223-ФЗ не содержал порядка действий при принятии решения об отказе от проведения закупки. Порядок проведения данной процедуры заказчику следовало установить самостоятельно и отобразить его в Положении о закупках по ч. 6 Постановления Правительства №908 от 2012 года.

С июля 2018 года процедура подверглась изменениям после вступления в силу поправок в 223-ФЗ. Так, с указанной даты именно 223-ФЗ, а не локальное Положение заказчика будет регулировать процедуру отмены закупки. Согласно вступившим в силу ч. 5, 7 ст. 3.

2 223-ФЗ об отмене конкурентных способов закупки, организатор торгов вправе отменить предложение по одному или нескольким пунктам до даты окончания приема предложений.

Правила, которые вступили в силу с июля 2018 года, заказчик обязан продублировать в своем Положении о закупках.

Читайте также:  Диспетчер адс: должностные обязанности диспетчера жкх

Алгоритм действий

Процедура отмены закупки будет зависеть от того, на каком этапе это нужно сделать. Так, если сведения о закупках содержатся только в плане закупок, то заказчику нужно просто его скорректировать и разместить обновленный план в ЕИС.

Но когда извещение о закупке уже было опубликовано в ЕИС, то отменить ее будет сложнее. Процедура в данном случае будет выглядеть следующим образом:

  1. Заказчик принимает решение об отказе от закупочной процедуры и оформляет его в письменной форме. Решение оформляется в виде протокола или приказа.
  2. Размещает решение о прекращении приема заявок в ЕИС. Именно с этой даты процедура официально считается отмененной.

После окончания приема заявок процедуру отменить можно только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы по Гражданскому кодексу.

Закон 223-ФЗ обязывает заказчиков размещать не менее 18% от совокупного объема государственного заказа у субъектов малого предпринимательства.

Сам порядок проведения таких закупочных процедур регламентирован ст. 3.4 223-ФЗ, а правила их отмены аналогичны общему порядку, который действует в отношении всех закупок.

При этом до вступления в силу ч. 15 ст. 3.2 223-ФЗ можно было также отменить закупку уже после принятия всех заявок путем отказа от подписания контракта с победителем. Но по новым правилам заказчики теперь не вправе отказывать поставщикам в подписании договора.

Такие изменения должны были появиться в Положениях о закупках у всех заказчиков до января 2019 года. Но в данных положениях закона речь идет только о конкурентных процедурах, следовательно, отказ от подписания договора по результатам неконкурентных способов будет правомерен.

При этом заказчику не нужно забывать о внесении правок в план закупок.

В 223-ФЗ не указаны причины для отмены закупки, но данный перечень в обязательном порядке прописывается в Положении заказчика. Это обязанность прямо вытекает из пп. 5, 31 Постановления Правительства №908 от 2012 года.

В качестве типовых оснований можно определить:

  1. Изменение финансовых программ заказчика.
  2. Изменение (исчезновение) потребностей в товарах, работах и услугах.
  3. Необходимость исполнения предписания от контролирующих инстанций.
  4. Изменение законодательных норм.

В случае если закупка отменяется заказчиком по основаниям, которые не были прописаны его Положением о закупке, то она признается необоснованной и ограничивающей конкуренцию.

Данный вывод следует из Постановления Арбитражного суда Московского округа от 2017 года №Ф05-12698/2016.

В какие сроки возможна отмена

Заказчик вправе отменить закупку после того, как извещение о ней появилось в ЕИС. Согласно ч. 5 ст. 3.2 223-ФЗ, отменить закупку можно только до наступления даты окончания подачи заявок на участие в ней.

Хотя формально заказчик может отменить закупку и в последний день подачи заявок, но одно из решений ФАС указывает на то, что это не соответствует закону.

Но по 44-ФЗ требования к срокам отмены закупок еще более жесткие (не позднее, чем за 5 дней до окончания подачи заявок на конкурс или аукцион), поэтому это нельзя рассматривать как ущемление прав заказчика.

Согласно ч. 7 ст. 3.2, заказчик имеет право на отмену закупки и в последний день приема заявок, и даже после истечения указанных сроков, но только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы по Гражданскому кодексу.

С учетом положений п. 3 ст.

401 Гражданского кодекса для признания обстоятельства непреодолимой силы необходимо его соответствие условиям чрезвычайности (то есть исключительности и нетипичности при обычных условиях) и непредотвратимости (то есть невозможности избежать последствий от него).

Таким образом, если наступление обстоятельств каким-то образом зависело от воли сторон, то они не считаются обстоятельствами необратимой силы.

В п. 23 ст. 3.2 223-ФЗ указывается на то, что если заказчик принял решение об отмене конкурентной закупки с участием СМП, то оператор электронной площадки, на которой она проводится, не передает заказчику поступившие заявки на участие.

Оформление протокола или приказа

Независимо от основания отмены закупки заказчик должен его грамотно запротоколировать.

В п. 31 Постановления №908 указано, что документ об отказе от закупочной процедуры по 223-ФЗ должен содержать дату принятия соответствующего решения и основания.

В остальном форма протокола или приказа никак законодательно не регулируется, и заказчик вправе разработать ее самостоятельно на основании собственных предпочтений.

Само решение, оформленное в виде протокола или приказа, относится к внутренней документации заказчика и не подлежит размещению в открытом доступе, но заказчик вправе разместить документацию в ЕИС.

Порядок размещения сведений в ЕИС

Согласно п. 6 ст. 3.2 223-ФЗ, для отмены закупки заказчик в обязательном порядке размещает об этом информацию в ЕИС. Оно оформляется в виде извещения об отмене закупки и содержит в обязательном порядке:

  • номер и наименование закупки;
  • сведения о заказчике;
  • дата принятия решения;
  • основание отмены.

Извещение размещается в ЕИС в день принятия соответствующего решения. Вместе с извещением заказчик вправе разместить и иные документы об отказе по своему усмотрению (протоколы, само решение и пр.).

Перед размещением документации она подписывается с помощью электронной квалифицированной подписи.

За неразмещение положенной информации об отказе от проведения торгов заказчику грозит штраф по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП. Для должностных лиц величина штрафных санкций составляет 30000-50000 руб., для юрлиц – от 100000 до 300000 руб.

Согласно судебной практике, должностное лицо заказчика могут привлечь к ответственности и за неразмещение в документации основания для отмены закупки.

Таким образом, до июля 2018 года 223-ФЗ лишь рамочно регулировал вопросы отмены закупок, но после принятия поправок в законодательство здесь появились более четкие ограничения. Все заказчики по данному закону должны привести в соответствие собственные Положения о закупках.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/223/otmena-3.html

Отмена процедуры закупки 44 фз | ITCOM удостоверяющий центр

Хозяйственная деятельность государственной организации имеет свои особенности, в том числе в отношении обязанностей перед распорядителями бюджетных средств. Так учреждение должно:

  • публиковать на портале единой информационной системы (ЕИС) свой закупочный план;
  • выбирать поставщиков товаров/услуг;
  • следовать опубликованному плану;
  • соблюдать права всех участников закупочной деятельности.

В ситуациях, когда заказчик будет находиться в невыгодных условиях при торгах, бюджетная организация вполне может отказаться от закупок в соответствии с 44-ФЗ. Но эту процедуру нужно оформить по всем правилам и на должных основаниях.

В статье 36 44-ФЗ указан общий порядок действий при отказе от всех способов торгов, кроме запроса предложений.

Причины отмены закупок со стороны заказчика

Причины отмены закупки по 44-ФЗ заказчиком могут быть разными, но все они строго регулируются законодательством:

  • отсутствие бюджетных средств для осуществления заказа;
  • значительные изменения в конъюнктуре рынка, которые могут привести к получению некачественных товаров по завышенной цене;
  • изменение государственных программ, касающихся финансирования;
  • форс-мажорные ситуации.

Нередко с трактовкой последнего пункта возникают трудности. Это связано с расплывчатой формулировкой термина «форс-мажорные обстоятельства», который описан в гражданском кодексе РФ (статья 401). Она не предусматривает конкретного списка таких обстоятельств, а только ограничивается общим определением.

Лучший выход в такой ситуации – обратиться в Торгово-промышленную палату, которая может выдать документ о том, что заказчик действует в форс-мажорных обстоятельствах.

Процедура отмены до размещения в ЕИС

Рассмотрим правильный порядок действий при отказе от закупки по 44-ФЗ, пока информации еще нет на ЕИС:

  • принятие решения об отмене;
  • оформление приказа об исключении закупок из закупочного плана;
  • подписание документа директором или другими уполномоченными лицами;
  • внесение изменений в закупочный план и план-график на портале ЕИС (на это дается 3 рабочих дня после подписания приказа).

В официальном решении должен указываться сам факт отмены лота и причины таких действий. В приказе утверждается, что решение было обоснованным, и перечисляются дальнейшие действия в силу такого обстоятельства.

Если закупки были отменены, а контрактная служба не внесла в установленный срок информацию в государственный закупочный реестр, виновные должностные лица будут обязаны заплатить штраф до 30 тыс. рублей.

Отмена закупки после публикации в ЕИС

Согласно установленным нормам, заказчик может отменить торги не позже, чем за 5 дней до завершения приема заявок (этот срок сокращается до 2 дней при запросе котировок). Эти нормы допускается не соблюдать только в случае форс-мажорных обстоятельств.

Закон предусматривает отдельный план действий, если бюджетная организация уже разместила данные в ЕИС о предстоящих закупках:

  • оформление решения с отказом;
  • издание приказа;
  • публикация информации в ЕИС и изменение закупочного плана-графика в течение 1 рабочего дня;
  • отправка каждому участнику торгов на электронную почту уведомления об отмене;
  • возврат денежного обеспечения заявок.

Заказчик вправе отказаться при любых торгах, если следовал нормам законодательства. Только если в результате его недобросовестных действий участники потерпели убытки, он обязан ответить по закону. Например, если сроки размещения информации об отмене процедуры закупки по 44-ФЗ были нарушены, ответственным за это должностным лицам грозят штрафные санкции.

Таким образом, заказчик может отменить любой лот по своему усмотрению, но должен действовать при этом в соответствии с законом.

Если у вас остались вопросы о процедуре закупок или порядке их отмены, вы можете проконсультироваться у сотрудников компании ITCOM. Мы можем проанализировать законность каждого конкретного случая и дать независимую профессиональную оценку.

Источник: https://uc-itcom.ru/article/otmena-procedury-zakupki-44-fz

Как заказчику отменить закупку по Закону N 44-ФЗ?

23 сентября 2019 года

  • Вопрос:
  • Как заказчику отменить закупку по Закону N 44-ФЗ?
  • Ответ:
  • Готовое решение: Как заказчику отменить закупку по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019) {КонсультантПлюс}
Вы можете отменить закупку на любом этапе: как до публикации извещения, так и после. В первом случае просто удалите закупку из плана закупок и плана-графика. Если извещение уже опубликовано, то вы можете отменить только аукцион, конкурс или запрос котировок. Для этого нужно соблюсти сроки, разместить решение в ЕИС, внести изменения в план закупок и план-график. Если нарушите сроки или порядок отмены, вас оштрафуют на 30 тыс. руб.

Чтобы отменить закупку в плане закупок, создайте его новую редакцию, удалив из нее ту закупку, которую хотите отменить. То же самое нужно сделать и с планом-графиком. Эти изменения нужно согласовать с руководством и оформить приказом.

В течение трех рабочих дней после их утверждения разместите новые редакции плана закупок (ч. 9 ст. 17 Закона N 44-ФЗ) или плана-графика в ЕИС (ч. 15 ст. 21 Закона N 44-ФЗ). За нарушение срока вам грозит штраф до 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

  1. Чтобы отменить аукцион, конкурс, запрос котировок после размещения извещения, определите, не прошел ли срок для отмены закупки:
  2. — аукцион и конкурс можно отменить не меньше чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок;
  3. — запрос котировок можно отменить не меньше чем за два календарных дня до даты окончания подачи заявок.
Читайте также:  Повышение квалификации в сфере закупок

Такие сроки установлены в ч. 1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ.

Позже этих сроков закупки можно отменить, только если наступит форс-мажор (ч. 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

См. также:

Примите решение об отмене закупки и разместите его в ЕИС в тот же день (ч. 3 ст. 36 Закона N 44-ФЗ). Если закупку нужно отменить по предписанию контрольного органа, то срок будет указан в предписании.

Требований к содержанию такого решения нет. Его можно оформить приказом, в котором указываются: ИКЗ, предмет, НМЦК закупки, номер и дата извещения, должность и Ф.И.О. ответственного лица, причина отмены закупки.

Чтобы разместить в ЕИС решение об отмене закупки, зайдите в Личный кабинет в блоке «Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)», заполните форму и нажмите кнопку «Разместить». Закупка будет отменена в момент публикации решения об отмене.

Обратите внимание: дата приказа и дата размещения его в ЕИС должны совпадать (ч. 3 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

Обзор подготовлен специалистами Линии Консультирования ГК «Земля-СЕРВИС»

Источник: https://zemser.ru/news/kak-zakazchiku-otmenit-zakupku-po-zakonu-n-44-fz

Отмена закупки по 44-ФЗ (ст. 36)

У большинства Заказчиков контрактный управляющий отвечает за подготовку документации о закупке от разработки технического задания до исполнения контракта. И швец, и жнец, и на дуде игрец.

Но бывает и так, что за подготовку документации в целом отвечают несколько человек. Один готовит техническое задание, другой делает расчет НМЦК, третий готовит документацию о закупке и проект контракта.

Ну а в итоге, после публикации извещения, обнаруживаются неточности или ошибки в техническом задании. Специалист, который его готовил, разводит руками и говорит, что такой товар закупить нельзя и надо отменить закупку. А сроки ушли.

Контрактный управляющий хватается за голову и судорожно ищет выход из ситуации.

А вы готовы за чьи-либо промашки при подготовке документации заплатить свои деньги? Ведь за нарушение сроков по отмене определения поставщика грозит штраф в тридцать тысяч рублей. Чтобы не обнаружить в семейном бюджете дыру надо знать все тонкости Закона по отмене закупки.

Когда закупка может быть отменена?

Причин для отмены закупки может быть несколько. Например, неверные характеристики товара при подготовке технического задания, неправильный расчет НМЦК и как следствие заниженная цена контракта, способ определения поставщика может оказаться нерациональным, жалоба в контролирующие органы также может послужить причиной для отмены закупки.

За исключением закупки путем запроса предложений Заказчик может отменить определение поставщика на любом этапе, до окончания подачи заявок. Если закупка включает в себя несколько лотов, то отменить можно даже один лот.

Закон о контрактной системе не указывает случаи, когда закупка может быть отменена. Однако в Личном кабинете ЕИС нам предлагается выбор:

  • отмена определения поставщика по решению заказчика;
  • отмена определения поставщика по решению контролирующего органа или судебного органа, либо по результатам общественного обсуждения.

При запросе котировок закупка должна быть отменена не позднее, чем за два дня до окончания подачи заявок. При аукционе или конкурсе решение об отмене определения поставщика должно быть принято не позднее, чем за пять дней до окончания подачи заявок.

После публикации в ЕИС решения об отмене закупки (конкурса или запроса котировок) Заказчик не может вскрывать конверты с уже поданными заявками. И, если есть возможность идентифицировать участников закупки, возвращает им конверты с заявками. А при проведении электронной закупки оператор ЭТП возвращает заявки участникам.

Отмена определения поставщика происходит в следующем порядке:

  1. Заказчик принимает решение об отмене закупки и издает приказ.
  2. В ЕИС публикуется информация об отмене определения Поставщика.
  3. Не позднее следующего рабочего дня Заказчик обязан внести изменения в План-график закупок.

Если же сроки по отмене закупки ушли, но наступили обстоятельства непреодолимой силы, то отменить закупку всё-таки можно. В этом случае вооружаемся Гражданским кодексом РФ и оформляем всё документально.

Подводя итог статьи, повторим: Решение об отмене закупки и его публикация в ЕИС должны быть сделаны в один день. Только после публикации в ЕИС соответствующего решения закупка считается отмененной. При подсчете сроков по отмене закупки учитываются календарные дни.

Удачных вам закупок, коллеги!

В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы поговорим про антидемпинговые меры.

14.12.2018

Автор статьи: Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/razbor/656-otmena-zakupki-po-44-fz-st-36

Отмена аукциона 44-ФЗ по решению заказчика — сроки и причины

Электронный аукцион признается самой популярной закупочной процедурой. Он позволяет приобретать необходимые товары и услуги по самой выгодной для заказчика цене. В некоторых случаях у организатора возникает необходимость отменить назначенный аукцион. Действующий 44-ФЗ предусматривает такую возможность, но при этом необходимо соблюдать все правила проведения такой процедуры.

По какой причине заказчик может отказаться от проведения аукциона

Заказчик может законно отказаться от реализации закупки посредствам электронного аукциона при следующих обстоятельствах:

  1. Нехватка финансирования для оплаты товаров или услуг, которые планировалось закупить.
  2. Принятие решения о том, что выбранный способ закупки нецелесообразен. 
  3. Изменение муниципальной или государственной программы, для реализации которой планировалось провести закупку.
  4. Изменение обстановки на рынке, что может спровоцировать закупку товаров низкого качества по завышенной цене.
  5. Форс-мажор. Это понятие устанавливается 401 статьей ГК РФ. Под форс-мажором понимаются чрезвычайные обстоятельства, которые невозможно предотвратить или избежать.

В таких случаях закупка путем проведения электронного аукциона может быть отменена заказчиком. При этом все поданные заявки аннулируются. Деньги, зарезервированные на счетах участников в качестве обеспечения заявки, возвращаются на их счета.

Регламентированные сроки при отмене закупки

Порядок отмены закупки устанавливается 36 статьей 44-ФЗ. Такое решение может быть принято заказчиком не позднее, чем за пять дней до даты окончания приема предложений потенциальных поставщиков.

 При этом в ЕИС должно быть вывешено официальное постановление об отмене реализации электронного аукциона.  Это должно быть сделано в тот же день, в который решение принято.

 После этого заказчик не вправе просматривать содержимое уже поданных участниками заявок. 

Если заказчик не уложился в установленные сроки, то отмена закупки возможна только при чрезвычайных обстоятельствах. Такое правило установлено частью 2 36 статьи 44-ФЗ. Аукцион считается отмененным с момента размещения в ЕИС документа о его аннулировании.

Оформление отказа от проведения электронного аукциона

Для того чтобы аннулировать проведение электронного аукциона заказчик обязан соблюсти определенную процедуру. Она будет состоять из следующих этапов:

  1. В первую очередь заказчик должен оформить свое решение в письменном виде. В документе прописывается непосредственно факт принятия решения, а также причины, которые легли в основу этого действия.
  2. Заказчик оформляет приказ об отмене электронного аукциона. В нем должны содержаться реквизиты вынесенного решения, прописаны дальнейшие мероприятия, которые вытекают из этого действия.   
  3. Организатор закупки размещает информацию об отказе от проведения закупки в ЕИС. С этого момента аукцион будет считаться отмененным. Заказчик кроме этого обязан уведомить о своих действиях всех участников, которые подали свои предложения. 
  4. Заказчик обязан внести корректировки в свой план-график. При этом информация о причине внесения изменений фиксируется в столбце 14 документа, составленного в соответствии с требованиями приказа Правительства РФ за номером 761/20н от 10.06.2013г. Внесение изменений в план-график должно быть осуществлено в течение следующего рабочего дня с момента принятия решении об аннулировании аукциона.

При нарушении порядка проведения отмены закупочной процедуры на заказчика накладывается штраф в установленном размере. 

Последствия отмены аукциона

После того как оформлено решение об отмене аукциона электронная торговая площадка, на которой планировалось проведение аукциона, рассылает всем участникам соответствующие уведомления.

 Такие сообщения отправляются в личный кабинет на ЭТП, а также на адрес электронной почты, зарегистрированный в системе.  Обязательно указываются причины принятия решения.

Деньги, заблокированные площадкой в качестве обеспечения исполнения заявки, размораживаются и становятся доступными для дальнейшего использования участниками.  

Заказчик не несет никакой ответственности перед потенциальными поставщиками в случае отмены электронного аукциона. Это законодательно закреплено в части 4 статьи 36 44-ФЗ.

Исключением из этого правила становятся лишь случаи, когда участник понес убытки в результате недобросовестного поведения заказчика.

В такой ситуации поставщик может обратиться в суд с просьбой возмещения понесенных убытков. 

Организатор электронного аукциона может беспрепятственно отменить закупку только в том случае, если соблюдаются все регламентированные сроки. В противном случае для принятия такого решения потребуются очень веские основания. Воспрепятствовать действиям заказчика в такой ситуации участник закупки никак не может.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/142-otmena-auktsiona-po-44-fz

Приказ об отмене закупки по 223 фз

Нередко у заказчика возникает необходимость отменить ту или иную закупочную процедуру, и он обладает правом на это. Согласно 223-ФЗ, заказчики вправе отменить как конкурентную, так и неконкурентную закупку.

Если необходимо отменить неконкурентную закупку у единственного поставщика, то заказчику необходимо руководствоваться собственным Положением о закупке. Связано это с тем, что в 223-ФЗ никак не регламентируется вопрос отмены неконкурентных закупок.

До недавнего времени 223-ФЗ не содержал порядка действий при принятии решения об отказе от проведения закупки. Порядок проведения данной процедуры заказчику следовало установить самостоятельно и отобразить его в Положении о закупках по ч. 6 Постановления Правительства №908 от 2012 года.

Правила, которые вступили в силу с июля 2018 года, заказчик обязан продублировать в своем Положении о закупках.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Общий порядок отмены закупки

В 223-ФЗ процесс отмены закупки регламентируется не так детально, как в 44-ФЗ. Но заказчики должны прописать процедуру отмены закупки в Положении о закупке, которое действует внутри организации. В дальнейшем заказчик должен неукоснительно придерживаться утвержденного им порядка действий в Положении.

В Постановлении Правительства №908 от 2012 года подчеркивается, что отмена закупки должна иметь документальное оформление. В документе об отмене закупки необходимо прописать дату принятия такого решения и основание для его принятия.

В случае если на момент принятия решения об отмене закупки сведения о ней были размещены только в закупочном плане, то отменить закупку будет достаточно просто: нужно только скорректировать закупочный план.

Когда закупка уже была размещена в ЕИС, то процедура отмены усложняется: заказчику нужно определиться с основанием и определить, укладывается ли он в допустимые для отмены сроки.

Если отмене подлежит неконкурентная закупка, то заказчику для ее отмены стоит руководствоваться только собственным Положением о закупке. 223-ФЗ никак не регулирует процедуру отмены закупки у единственного поставщика. Когда заказчик отменяет конкурентную процедуру, то ему необходимо придерживаться положений 223-ФЗ.

В случаях когда отмена закупки была невозможна до окончания периода подачи заявки, за заказчиком сохраняется право на отказ от закупки до подписания договора при возникновении обстоятельств непреодолимой силы по Гражданскому кодексу.

Читайте также:  Трудовые отношения на муниципальной службе

Ранее допускалось отменить закупку и через такой способ, как отказ от подписания договора. Но теперь сторона должны подписать контракт по результатам конкурентной процедуры не ранее, чем через 10 дней и не позднее, чем через 20 дней после подведения итогов закупки.

Отмена торгов по 223-ФЗ

Можно отменить закупочную процедуру по решению организации-заказчика. Но в законе нет прямых указаний, как действовать заказчику, если принято решение об отказе от проведения закупки по 223 ФЗ. Ключевую роль играет внутренний норматив – положение о закупке организации-заказчика (ч.

6 ПП РФ № 908 от 10.09.2012). Если учреждению необходим отказ от закупки по 223 ФЗ, то ответственному специалисту надлежит грамотно оформить процедуру. Независимо от того, каким способом осуществлялся заказ, готовятся документы, разъясняющие причину отмены с указанием даты принятия такого решения.

Для конкурентных процедур и заказов у единственного поставщика по 223-ФЗ инструкции отличаются. Общее — отказ от проведения закупки по 223 ФЗ осуществляется на основании официального документа, который формируется в закрытой части ЕИС и в котором указываются следующие сведения (п.

31 ПП РФ № 908):

  • основание принятия решения;
  • дата решения об отмене.

Отмена аукциона

Если торги проводятся в форме запроса котировок, то сроки устанавливаются не позднее 2-х дней.

Рассмотрим, что представляет собой Решение — в нем отражается сам факт принятия данного действия и указываются причины по котором оно было принято. Второй документ — это Приказ.

В нем отражается, что решение было принято обоснованно, а также указываются дальнейшие действия, следующие из данного обстоятельства.

Подготовка заявки для любого вида закупки За 1 рабочий день, в соответствии всем требованиям тендерной документации заказчика Причинами данного решения могут послужить разные факторы:

  • заказчик может решить, что выбор поставщика данным способом является нецелесообразным
  • или может оказаться, что нет достаточного финансирования на заключение контракта.

В таких случаях заказчик может отменить закупки не позднее 5 дней до окончания приема заявок. Но случаются также форс-мажорные обстоятельства.

Рассмотрим конкретнее, что именно можно отнести к таким случаям. В Гражданском кодексе России есть статья, дающая определение непреодолимой силы, а именно ст. 401 ГК РФ. Согласно ч.3 ст.

36 ФЗ-44 извещение об отмене аукциона заказчиком должно размещаться в ЕИС в сети Интернет, а также, он обязан уведомить всех участников торга, подавших заявки, о принятии этого решения, если у него есть контакты данных исполнителей.

Стоит отметить, что заказчик не вправе давать доступ к документам, поданным в электронной заявке, участников.

Необходимо в период, не позже одного рабочего дня после принятия решения, внести правки в план-график. ©ООО МКК «РусТендер»

Как отменить аукцион по 223 фз

Электронный аукцион является на сегодняшний день наиболее простым и популярным способом проведения закупки. Заказчик вправе отказаться от дальнейшего проведения закупки, если он сможет уложиться в установленные для этого сроки.

Через электронный аукцион у заказчика появляется возможность купить нужные ему товары и услуги по наиболее выгодной цене.

Но при возникновении определенных обстоятельств у заказчика появляется потребность в отмене аукциона.

Действующее законодательство о государственных закупках допускает такую возможность, но только при условии соблюдения всех процессуальных норм и сроков, установленных для отмены закупки.

Возможность отказа заказчика от проведения электронного аукциона прописана в 36 ст. Здесь содержится общий порядок отказа заказчика от закупки. По закону отказаться допускается от всех форм закупок, кроме запроса предложений. По нормам 36 ст.

При проведении торгов в виде запроса котировок сроки для отмены предусмотрены более сжатые: отказаться можно не позднее 2 дней. Причины, которые привели к принятию заказчиком решения об отмене электронного аукциона, могут быть самыми разнообразными.

Стоит отметить, что указанный перечень причин не является закрытым, выше перечислены только наиболее распространенные причины. Закон ФЗ допускает возможность отменять закупки по иным основаниям.

Какие именно ситуации можно отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, прописано в п.

В частности, в гражданско-правовом законодательстве указано, что под понятие непреодолимой силы попадают чрезвычайные необратимые обстоятельства, которые нельзя избежать или предотвратить наводнение, пожар, военные действия, забастовки и пр.

Для отмены электронного аукциона требуется оформить в письменном виде решение об отмене и приказ. Указанные документы требуется донести до всеобщего ознакомления.

После того как было принято решение об отмене аукциона, и информация об этом донесена до участников, все поданные заявки от них аннулируются. Они размораживаются и становятся доступными для дальнейшего использования.

По требованиям закона заказчик не вправе предоставлять доступ к информации из заявок, которые были поданы участниками.

Участники не вправе оспаривать решение заказчика об отмене закупки, если им был соблюден установленный регламент. Таким образом, отмена электронного аукциона допускается за 5 дней до окончания приема заявок. Сделать это после указанных предельных сроков также возможно, но для этого требуются обстоятельства непреодолимой силы.

Заказчик должен придерживаться всех процессуальных норм, чтобы отмену закупки не признали незаконной. Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Автор статьи Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок. Задать вопрос. Авторы Калькуляторы Новости и изменения Ситуации.

ZakonGuru Госзакупки 44 федеральный закон Как правильно отменить закупку через электронный аукцион по нормам ФЗ в Отмена электронной закупки предполагает прекращение процедуры закупки товаров и услуг и информирование об этом всех участников, которые заявили о своем желании принять участие в аукционе.

Согласно ч. По желанию он также может распространить информацию об отмене торгов в сети Интернет. Без данных действий закупка не будет считаться отмененной.

После того как до конца приема заявок осталось менее 5 дней, электронный аукцион отменить можно, но только при наличии исключительных обстоятельств непреодолимой силы форс-мажорных обстоятельств.

При необходимости отмены аукциона, когда сроки уже истекли, а причина не связана с чрезвычайными условиями, заказчик может воспользоваться следующим вариантом.

За два дня до окончания подачи заявок заказчик может внести изменения в закупку, при этом сославшись на уважительную причину. В данном случае срок подачи заявок допускается продлить на 7 дней и более.

Этого времени уже достаточно для отмены электронного аукциона по всем правилам. При нарушении указанного регламента процедуры отмены заказчика могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа.

В случае отказа от проведения электронного аукциона заказчик не будет нести материальную ответственность перед участниками закупки.

Но это правило действует, только когда в результате отмены закупки участникам не были причинены убытки например, если заказчик аннулировал закупку в последний день подачи заявок на аукцион.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! Как сформировать план-график закупок по ФЗ с направлением и без направления на контроль?

Please enter your comment! Please enter your name here. You have entered an incorrect email address! Популярные статьи. Как оформляется жалоба на кафе в Роспотребнадзор и на каких основаниях допускается ее подать? Правила заполнения договора о суррогатном материнстве. Водительские права заменят электронными копиями.

Что это даст гражданам? Вознаграждение арбитражного управляющего при банкротстве юридического лица: правила расчета и выплат. Запрос предложений в электронной форме как один из вариантов закупочных процедур в контрактной системе: калькулятор сроков.

Электронный запрос котировок для обеспечения государственных и муниципальных нужд по 44 ФЗ. Калькулятор сроков. Открытый конкурс по 44 ФЗ: калькулятор сроков проведения, таблица этапов процедуры. Калькулятор сроков электронного аукциона по 44 ФЗ при цене контракта до трех миллионов рублей или более.

Калькулятор расчета пенсии сотрудников МЧС. Сведения года. Калькулятор расчета пенсии сотрудников Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Калькулятор расчета пенсии сотрудников Федеральной Таможенной Службы. Калькулятор расчета пенсии сотрудников Федеральной Службы Исполнения Наказаний.

Калькулятор военной пенсии с 1 октября года. Учитывается новая выслуга лет. Калькулятор расчета площади земельного участка неправильной формы с разными сторонами. Удобный калькулятор для расчета земельного налога. Онлайн-калькулятор для исчисления пени за несвоевременную уплату земельного налога. Онлайн-калькулятор для расчета налога на дом и другие постройки.

Онлайн-калькулятор расчета даты ухода в декретный отпуск. Онлайн-калькулятор для расчета среднесписочной численности работников. Онлайн-калькулятор для расчета подоходного налога. Онлайн-калькулятор расчета пенсии сотрудников МВД с учетом увеличения окладов в октябре года. Калькулятор для расчета размера пособия по безработице.

Калькулятор для расчета пенсионных баллов. Калькулятор расчета зарплаты за неполный месяц. Выбор редактора. Гарантированный пенсионный продукт. Кто сможет накопить себе на старость, если закон В году госслужащих ждёт массовое сокращение. Кого оно коснётся и Кто обязан платить налоги по договору возмездного оказания услуг между физлицами.

Популярные посты. Онлайн-калькулятор расчета пенсии сотрудников МВД с учетом увеличения окладов в октябре Как правильно оформить приказ о выходе на работу в выходной день? Роль тарифной сетки в определении зарплаты работников.

Популярные категории Новости и изменения Банкротство юридических лиц Права потребителей при приобретении товаров 44 федеральный закон Услуги и защита прав потребителей Жалобы, суды, права потребителей Покупка квартиры Пособия и льготы 91 Увольнение Задать вопрос эксперту.

В ближайшее время мы опубликуем информацию.

Общие сведения и основания для отмены закупки по 44-ФЗ

За заказчиком закреплено право на отмену проводимых закупок в ст. 36 44-ФЗ. Согласно положениям законодательства, он вправе отменять любые госзакупки, кроме запроса предложений.

В ст. 17 44-ФЗ приводится руководство по отмене закупки, подпадающей под действие указанного закона о проведении закупок бюджетными организациями. В п. 6 указанной статьи можно найти перечень оснований для внесения поправок в план закупок. Основания для отмены закупки соответствуют им, так как эта процедура, по сути, является разновидностью изменения закупочного плана.

Причинами для отмены закупки в плане закупок могут стать:

  1. Изменение целей государственных закупок, а также требований к товарам и услугам, внесение изменений в федеральное законодательство или муниципальные нормативно-правовые акты, касающиеся бюджетного регулирования. Например, в целях экономии было сокращено финансирование, или на осуществление закупки отсутствуют денежные средства.
  2. Исполнение федеральных законов и поручений Президента и Правительства, которые были приняты после утверждения закупочного плана. Например, закупаемый иностранный товар попал под ограничение или запрет.
  3. Выполнение определенного решения, которое было принято по итогам общественного обсуждения, если его результатом стала отмена госзакупки по 44-ФЗ (согласно п. 3 ст. 40 44-ФЗ).
  4. Прочие основания, которые закреплены в локальных нормативных актах.

Порядок отмены государственной закупки зависит от того, является ли она конкурентной или производится у единственного поставщика.

Общим между двумя указанными видами закупок является то, что для их отмены вначале принимается решение и оформляется в виде приказа руководителя заказчика, а затем корректируется размещенная информация в ЕИС.

Правила корректировки будут зависеть от того, было ли размещено извещение о закупке в ЕИС.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Источник: https://skolko.okd1.ru/zakon/prikaz-ob-otmene-zakupki-po-223-fz/

Ссылка на основную публикацию