Что означает термин безопасные условия труда (ст 209 тк рф)

Что означает термин безопасные условия труда (ст 209 ТК РФ)

Скачать ст. 209 ТК РФ

Ст. 209 ТК РФ открывает раздел ТК РФ, посвященный теме охраны труда, и содержит определение основных понятий, используемых в этом разделе. Рассмотрим некоторые вопросы, возникающие в связи с охраной труда.

  • Почему вопросы охраны труда включены в Трудовой кодекс?
  • Какие задачи выполняет статья 209 ТК РФ?
  • Что такое система охраны труда?
  • Какова роль работника в системе охраны труда?
  • Почему важно точное определение рабочего места работника?
  • Как применяют существующие нормы обеспечения СИЗ?

Почему вопросы охраны труда включены в Трудовой кодекс?

Создание безопасных условий труда является одной из главных задач любого работодателя, поставленной перед ним на государственном уровне (ст. 210 ТК РФ).

Поэтому ТК РФ содержит отдельный раздел, посвященный этому вопросу, и немалая его часть — описание требований к охране труда и процедуры организации системы защиты работника не только от негативных воздействий, но и от происшествий непредвиденного характера.

Организация охраны труда зависит в первую очередь от действий работодателя (ст. 212 ТК РФ). Он должен произвести оценку всех существующих и потенциально вредных и опасных факторов, предпринять все необходимые действия для того, чтобы их воздействие на работника было сведено к минимуму, и научить работника применению мер защиты.

Дальнейшая судьба процесса охраны труда в немалой степени зависит уже от самого работника, который должен не только соблюдать предписанные ему меры предосторожности и следить за собственным здоровьем, но и уметь вести себя в непредвиденной ситуации, когда его правильные действия могут не только сохранить имущество работодателя, но и спасти жизни людей. Поскольку эти знания и умения вменены работнику в обязанность (ст. 214 ТК РФ), они для него являются составной частью общего понятия дисциплины труда, т. е. одной из его необходимых трудовых функций.

Таким образом, вопросы, относящиеся к охране труда, неразрывно связаны с непосредственным взаимодействием работника и работодателя в процессе их трудовых взаимоотношений.

Какие задачи выполняет статья 209 ТК РФ?

Ст. 209 ТК РФ — это первая статья в разделе, посвященном охране труда, и она раскрывает содержание тех основных понятий, которыми ТК РФ оперирует в этом разделе, приводя определения:

  • самой охраны труда и требований к ней;
  • условий, в которых осуществляется труд, и факторов, которые влияют на их безопасность;
  • существующих средств защиты и способов управления организацией безопасного труда;
  • процедур оценки профессиональных рисков и адекватности мер, принятых для их снижения или исключения.

Полнее содержание этих определений раскрывается либо в соответствующих статьях ТК РФ, либо в посвященных им документах, утвержденных на государственном уровне:

  • главным государственным санитарным врачом РФ;
  • Министерством труда;
  • Министерством здравоохранения и социального развития.

Что такое система охраны труда?

Система охраны труда — это комплекс мер, направленных на эффективное противодействие влиянию вредных и опасных факторов на здоровье работников. Требования к такой системе во многом регламентируются государством, тем не менее у каждого из работодателей при этом может присутствовать ряд специфических особенностей.

Основу системы образуют мероприятия:

  • юридическо-правовые, формирующие правила оформления документов, связанных с вопросами охраны труда;
  • социально-экономические, относящиеся к процедурам страхования, предоставления различных компенсаций и льгот;
  • организационно-технические, регламентирующие конкретные действия по оценке условий труда и определению правил содержания и эксплуатации имущества;
  • санитарно-гигиенические, результатом которых становится поддержание должного уровня чистоты помещений, спецодежды и людей;
  • лечебно-профилактические — действия по контролю и укреплению здоровья работников.

Среди организационно-технических мероприятий дополнительно можно выделить элементы:

  • производственной санитарии, включающей в себя процедуры технического характера, способствующие снижению вредных воздействий;
  • гигиены труда, задача которой заключается в профилактике вредных воздействий;
  • электробезопасности, исключающей возможность нежелательного воздействия электричества на организм человека;
  • пожаробезопасности, сводящей к минимуму возможность возникновения возгораний.

Созданная работодателем система охраны труда подлежит обязательному контролю со стороны соответствующих надзорных органов.

Вопросы управления системой охраны труда находят отражение во внутреннем нормативном акте работодателя. Подробнее о нем читайте в материале «Положение о системе управления охраной труда — образец».

Какова роль работника в системе охраны труда?

Разработав систему охраны труда и обеспечив ее материальную сторону, работодатель включает в этот процесс то лицо, для которого, собственно, эта система и создавалась. При этом работник становится основным и непосредственным ее пользователем, от действий которого будет зависеть эффективность работы системы.

Законодательство запрещает допускать к выполнению трудовых обязанностей тех работников, которые не прошли обучение (инструктаж) в отношении охраны труда (ст. 212 ТК РФ). От работника эта система требует знаний:

  • правил поведения на территории, находящейся в ведении работодателя;
  • вредных и опасных факторов, действующих на рабочем месте работника;
  • приемов применения необходимых средств спецзащиты;
  • правил проверки готовности рабочего места к работе и действий по ее завершении;
  • приемов безопасной работы на имеющемся оборудовании;
  • правил электро- и пожаробезопасности;
  • приемов поведения в ситуации возникновения опасности;
  • действий по оказанию первой помощи.

Почему важно точное определение рабочего места работника?

Место работы работника указывается в его трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). От того, насколько подробным является его описание, будет зависеть возможность привлечения работника к дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте.

Может случиться так, что работник, пришедший на работу, находится на территории работодателя, но к своим основным функциям не приступил и на том месте, где он обычно трудится, не появился.

Если по его трудовому договору местом работы является территория работодателя (указано только название организации), то претензий к нему в части отсутствия на рабочем месте (п. 5 и подп. «а» п. 6 ст.

81 ТК РФ) предъявить нельзя.

Поэтому определение места работы должно быть максимально конкретным.

О правилах оформления распоряжения работодателя в отношении наказания за прогул читайте в статье «Приказ о дисциплинарном взыскании — образец и бланк».

Как применяют существующие нормы обеспечения СИЗ?

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) призваны уменьшить или исключить влияние вредных воздействий на человека. Расходы по их приобретению ложатся на работодателя.

Выдача СИЗ осуществляется по нормам, соблюдать которые работодатель обязан (ст. 212 ТК РФ).

По большинству отраслей хозяйства в России существуют утвержденные Минтрудом или Минздравсоцразвития РФ нормы, в которых приводятся перечни минимально необходимых СИЗ и сроки их эксплуатации.

У работодателей есть право утверждения собственных норм выдачи СИЗ, но они не должны снижаться в сравнении с законодательно установленными.

Правила обеспечения работника СИЗ (приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н) обязывают работодателя:

  • выдавать СИЗ работнику бесплатно;
  • применять только те СИЗ, которые сертифицированы;
  • информировать работника о действующих у него нормах выдачи СИЗ;
  • выдавать спецодежду согласно полу, росту и размерам работника;
  • вести учет выдачи СИЗ;
  • не допускать к работе работника, не получившего СИЗ и не умеющего пользоваться ими;
  • своевременно проверять наличие и исправность, осуществлять замену СИЗ, уход за ними (стирку, чистку), ремонт и, при необходимости, хранение на складе;
  • организовать условия для хранения СИЗ текущего использования.

При этом работодатель может:

  • заменить приведенные в типовых нормах СИЗ на иные с аналогичными свойствами защиты;
  • организовать выдачу «дежурных» СИЗ;
  • использовать бывшие в употреблении СИЗ после их санобработки, если это допускают санитарные нормы;
  • выдавать двойные комплекты СИЗ, чтобы работник мог менять их на время санобработки.
Читайте также:  Увольнение по соглашению сторон (ст. ст. 77, 78 тк): плюсы и минусы

Действующие правила выдачи СИЗ каждый из работодателей утверждает собственным внутренним нормативным документом.

Если у вас остались нерешенные вопросы, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Источник: https://nalog-nalog.ru/ohrana_truda/st_209_tk_rf_voprosy_i_otvety/

Ст 212 ТК РФ обязанности работодателя в области охраны труда

Что означает термин безопасные условия труда (ст 209 ТК РФ)

Обязанность работодателя по охране труда коллектива закреплена в статье 212 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ. 16 декабря 2019 года опубликована новая редакция документа с изменениями, которые не коснулись этой статьи. Поэтому все действовавшие ранее нормы остались в неизмененном виде, рассмотрим их подробнее.

Комментарии к статье

Часть 2 статьи дает исчерпывающий перечень обязанностей в области охраны труда и обеспечения безопасных рабочих условий, которые возлагаются на работодателя. При этом Минтруд рекомендует руководствоваться Типовым положением о системе управления ОТ с учетом специфики деятельности конкретной организации.

Используемые при рабочем процессе средства защиты коллективного или индивидуального характера обязательно должны быть сертифицированными или задекларированными в зависимости от класса. Они подразделяются на два класса, отличающихся конструктивными особенностями и степенью защиты.

Работодатель обязан обеспечивать работников, трудящихся в условиях воздействия вредных или опасных факторов, а также в особой температурной среде и загрязнении, спецодеждой, спецобувью, индивидуальными средствами защиты.

Дополнительно должны выдаваться смывающие и обезвреживающие средства под роспись в личной карточке учета. Необходимость их выдачи должна подтверждаться результатами СОУТ.

Перечень таких рабочих мест с уточнением списка работников, которым требуется выдавать такие средства, составляются комиссией по охране труда с обязательным изданием соответствующего приказа по организации.

На работодателя также возлагается обязанность проведения мероприятий по обучению коллектива мерам оказания первой помощи в той форме, которая определяется локальными нормативными актами по организации.

Для вновь принимаемых работников должна проводиться учеба в течение первого месяца от даты приема, для всех рабочих специальностей – не реже одного раза в календарный год, остальным – не реже одного раза в три года.

В целях охраны труда со всеми работниками должны проводиться инструктажи по безопасным приемам работы. При этом следует руководствоваться Порядком обучения, утвержденным Минтрудом и Минобразованием от 13.01.2003 № 1/29. При отсутствии у работодателя комиссии по проверке знаний в области ОТ работники могут быть обучены в учебном учреждении, имеющем соответствующую аккредитацию.

Источник: https://trudtk.ru/ohrana-uslovij-truda/st-212-tk-rf-objazannosti-rabotodatelja-v-oblasti-ohrany-truda/

Статья 209 ТК РФ. Основные понятия

  • Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
  • Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
  • Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
  • Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
  • Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
  • Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
  • Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда .
Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда .

Часть утратила силу с 1 января 2014 года — Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ.

Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда .

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений .

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

(Часть дополнительно включена со 2 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 238-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ. — См. предыдущую редакцию)

Комментарий к статье 209 ТК РФ

Охрана труда в трудовом праве понимается в широком смысле как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В узком смысле это один из принципов трудового права; правовой институт; субъективное право работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены в конкретном трудовом правоотношении .

———————————
См.: Абрамова А.А. Охрана труда // Российское трудовое право: Учебник / Под ред. А.Д. Зайкина. М., 2000. С. 322.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Статья 209 ТК закрепляет основные понятия, такие как охрана труда, условия труда, вредный производственный фактор, опасный производственный фактор, безопасные условия труда, рабочее место, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, сертификат соответствия организации работ по охране труда, производственная деятельность, вводит термин «сертификат соответствия организации работ по охране труда», который представляет собой документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В связи с этим включение в эту статью таких понятий, как «требования охраны труда» и «государственная экспертиза условий труда», очень важно с позиции обеспечения безопасных условий труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится на основании проверки материально-технических условий, связанных с эксплуатацией машин и технических средств, сырья и материалов.

Читайте также:  Приказ мвд об отмене вещевых мешков

При этом в соответствии с ч. 12 комментируемой статьи аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Этот Порядок утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н . В соответствии с указанным Порядком аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

———————————
Зайкина А.Д. М., 2000. С. 322.

  1. Результаты аттестации используются в целях:
  2. разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  3. установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
  4. информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о компенсациях, полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
  5. контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска;
  6. обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
  7. подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
  8. подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям);
  9. расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  10. решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
  11. рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
  12. санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
  13. обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и др.

Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. При этом аттестацию работодатель проводит совместно с аттестующей организацией, привлекаемой работодателем для выполнения работ по аттестации на основании договора гражданско-правового характера.

Такой организацией может быть юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с разд.

III Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и подготовку отчета об аттестации.

Кроме того, указанный нормативный правовой акт содержит: порядок подготовки к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; порядок проведения оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда; особенности проведения аттестации отдельных видов рабочих мест; порядок оформления результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; порядок проведения внеплановой аттестации рабочих мест по условиям труда.

Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ в комментируемую статью введены ч. ч. 14 и 15, закрепляющие новые понятия в сфере охраны труда. Введение понятий «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками» создает законодательную базу для наиболее полной реализации Конвенции МОТ N 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда».

Другой комментарий к статье 209 ТК РФ

Комментируемая статья закрепляет основные понятия и термины, применяемые в разделе 10 ТК РФ, посвященном охране труда. В других статьях ТК РФ и подзаконных нормативно-правовых актах указанные понятия и термины должны пониматься именно в значении, раскрытом в комментируемой статье.

Обратим внимание на содержание самого понятия «охрана труда».

Из приведенного в комментируемой статье определения, прежде всего, следует, что охрана труда представляет собой систему, то есть совокупность элементов, взаимодействующих между собой для достижения общей цели, обладающую системным свойством (свойствами).

Элементами данной системы являются перечисленные группы мероприятий, а именно:
— правовые;
— социально-экономические;
— организационно-технические;
— санитарно-гигиенические;
— лечебно-профилактические;
— реабилитационные;

  • — иные мероприятия.
  • Содержание перечисленных мероприятий может раскрываться в подзаконных нормативных актах, например, в Пособии по охране труда дорожному мастеру, утвержденном распоряжением Минтранса России от 29 января 2003 года N ОС-37-р.
  • В силу требования системности перечисленные мероприятия взаимодействуют между собой, дополняют друг друга, направлены на достижение одной цели.
  • Целью охраны труда является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Следует обратить внимание на последние изменения, внесенные в комментируемую статью.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» из комментируемой статьи исключено определение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Данное изменение связано с тем, что в настоящее время аттестация рабочих мест заменена на специальную оценку условий труда, которая является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ.

Кроме того, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ в комментируемую статью введено определение системы управления охраной труда, которая представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Одновременно определение сертификата соответствия организации работ по охране труда исключено из комментируемой статьи.

Источник: https://newtkrf.ru/statya209-tk-rf

Что означает термин безопасные условия труда (ст 209 ТК РФ)

Статья акутальна на: Март 2020 г.

Новая редакция Ст. 209 ТК РФ

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Читайте также:  Почему в декрет уходят в 30 недель: как уйти

Система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Часть двенадцатая утратила силу с 1 января 2014 г.

Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Комментарий к Статье 209 ТК РФ

Охране труда посвящен раздел X «Охрана труда». Основные понятия по охране труда приведены в комментируемой статье.

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять санитарно-бытовые, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия в соответствии с требованиями охраны труда.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Условия труда классифицируются так: нормальные, тяжелые, вредные, опасные и иные особые (например, подземные).

Самостоятельно в трудовом законодательстве выделяют также условия труда, отклоняющиеся от нормальных (ст. 149 Трудового кодекса РФ).

Это работы различной квалификации, совмещения профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и т.д.

К нормальным условиям труда относится производственная обстановка (способ производства), в которой присутствуют:

— исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки, оборудования и т.п. средств (в т.ч. орудий) труда;

— своевременное обеспечение работника технической и иной необходимой для работы документацией и т.п.;

— своевременное обеспечение надлежащего качества материалами, инструментами, иными средствами и предметами, необходимыми для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

— принятие работодателем мер, обеспечивающих охрану труда и безопасность производства.

Далее в комментируемой статье дается понятие вредного и опасного производственных факторов. Вредным является тот фактор, который воздействует на работника и может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор может привести к его травме.

Отсюда вытекает определение безопасных условий труда. Таковой считается такая работа, при которой воздействие на сотрудников вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровень воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место — это место, где сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Обратите внимание: что под рабочим местом в данном случае понимается не только рабочее место, закрепленное за сотрудником, но и то, на котором он обязан находиться в силу указания руководителя.

Скажем, при вахтовом методе местом работы считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность (см. п. 1.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82).

Следующее определение, которое дает комментируемая статья, — это средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Скажем, это спецодежда. Она выдается работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда — документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Форма такого сертификата приведена в приложении N 5 к Правилам сертификации работ по охране труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28.

Под производственной деятельностью понимается совокупность действий людей (работников) с применением орудий (средств) труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В более широком смысле под «деятельностью» понимается выполнение любых действий, направленных на приобретение и осуществление прав, а также исполнение обязанностей организации.

Следующие определения введены в Трудовой кодекс Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ.

Требования охраны труда — это требования, которые установлены государственными нормативными актами и внутренними правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном Минздравсоцразвития России. Однако пока данное ведомство новый порядок не утвердило, следует руководствоваться Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г.

N 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

Другой комментарий к Ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Институт охраны труда является одним из основополагающих институтов трудового права. Функциональная направленность норм охраны труда — обеспечение безопасных условий труда.

2. Нормы, связанные с охраной труда, содержатся не только в разд. X ТК, но и в гл. 41 и 42, посвященных особенностям регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних.

Правила охраны труда включены также в разделы, посвященные трудовому договору, рабочему времени, времени отдыха.

Таким образом, особое внимание законодатель уделяет работникам с пониженной трудоспособностью или работающим в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Кроме основных понятий, данных ст. 209 ТК, в нормативных актах по охране труда используются и другие термины и определения, в основном связанные с условиями труда и аттестацией рабочих мест (статья 212 ТК РФ и комментарий к ней).

Безопасность — отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба (ГОСТ Р 1.0-92).

Источник: https://trudyurist.ru/chto-oznachaet-termin-bezopasnye-uslovija-truda-st-209-tk-rf/

Ссылка на основную публикацию